Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I






НазваниеПолитические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I
страница1/19
Дата публикации29.06.2015
Размер3.1 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > Документы > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Российская Академия Наук

ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ


ХРЕСТОМАТИЯ
Том I

МОСКВА

2007
Институт научной информации по общественным наукам РАН

Отдел политической науки

Учебно-методическое издание

Политические отношения и политический процесс в современной России. Хрестоматия. Т.1 /Ред. и сост. Е.Г.Пономарева. – М.: ИНИОН РАН, 2007. – 218 с.
Сквозная линия хрестоматии – осмысление произошедшего за последнее двадцатилетие в России, определение стратегии национального развития, места России в новом мире.

В книгу вошли документы и аналитические материалы, освещающие политический процесс в современной России, причины слома коммунистической системы и мучительные проблемы становления новых политических институтов и отношений. Известные отечественные и зарубежные исследователи в предложенных статьях давали свою оценку происходящему и прогнозировали будущее. Ознакомившись с документами и аналитикой, собранными в книге, вдумчивый читатель на многие проблемы современности посмотрит под новым углом зрения.

Хрестоматия предназначена для студентов и аспирантов гуманитарных вузов, изучающих политическую историю, процессы становления политической системы современной России.

© ИНИОН РАН, 2007.

© Е.Г. Пономарева, 2007.

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие…………………………………………………...7
Раздел I

Трансформация политической системы Советского Союза

( 1985 – 1991 гг.)
Документы…………………………………………………… 10
«Стратегическая линия, выработанная на XXVI съезде КПСС, ...была и остается неизменной». Из речи Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на Пленуме ЦК КПСС 11 марта 1985 г………………………………………………………10 Из выступления А. Д. Сахарова на I съезде народных депутатов СССР 9 июня 1989 г……………………………………………..11

Из сообщения Председателя Счетной комиссии по выборам Президента СССР на III съезде народных депутатов 15 марта 1990 г………………………………………………………… 12

Из стенограммы Съезда народных депутатов РСФСР

29 мая 1990 г…………………………………………………… 13

Заявление Б. Н. Ельцина на XXVIII съезде КПСС о выходе из партии 12 июля 1990 г……………………………………… 14

Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республике……14

Декларация о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики (27.11.1990 г.)……………………… 16

Постановление Верховного Совета СССР «Об итогах референдума СССР 17 марта 1991 г.»……………………… 19

Заявление Советского руководства 18 августа 1991 г……… 20

Указ Президента РСФСР 19 августа 1991 г………………… 21

ГРАЖДАНАМ РОССИИ! 19 августа 1991 г………………… 22

Указ Президента РСФСР «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» (23.08.1991 г.)……….. 23

Постановление Исполкома Общенационального Конгресса

чеченского народа (17.09.1991 г.)…………………………… 24

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР

«О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике» (8.10.1991 г.)…………………………………………………… 26

Постановление Президиума Исполнительного комитета общенационального конгресса чеченского народа (17.10.1991 г.)………………………………………………………………….27

Обращение к лидерам Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа (19.10. 1991 г.)……………… 29

Постановление Съезда народных депутатов РСФСР

«О признании незаконными выборов, проведенных 27 октября 1991 года в Чечено-Ингушской Республике» (2.11.1991 г.)… 31

Указ Президента РСФСР

«О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике» (7.11.1991 г.)………………………………… 32

Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины (8.12.1991 г.) …………..…………………………… 33

Заявление Президента СССР (9.12.1991 г.)………………… 34

Указ Президента Чеченской Республики

«О праве граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение личного огнестрельного оружия и ограничении права на его ношение» (16.12.1991 г.)……………………………… 35

Алма-атинская декларация (21.12.1991 г.)…………………… 36

Выступление М. С. Горбачева по Центральному телевидению (26.12.1991)…………………………………………………… 38

Аналитика……………………………………………………… 39
Мигранян А. Перестройка как попытка трансформации тоталитарной империи………………………………………… 39

Пастухов В. От государственности к государству: коммунистическая стадия восходящего процесса…………… 68

Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке………………………………………………………… 76

Ян.Э. «Перестройка»: крах реформы социалистической системы и конституционного коммунизма………………… 88


Раздел II

Политический процесс в посткомунистической России

(1991 – 1999 гг.)
Документы…………………………………………………… 109
Закон о средствах массовой информации (27.12.1991 г.)… 109

Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н. от Д.Дудаева (30.03.1993)…………………………………………………. 110

Референдум 25 апреля 1993………………………………… 111

Указ Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» № 1440 (21.09.1993 г.)………… 112

Референдум 12 декабря 1993……………………………… 113

Указ Президента РФ

«О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта»

№ 2166……………………………………………………… 114

Договоренность о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики (27.05.1996 г.)……..………………………………………………… 115

Указ Президента РФ «О выводе сил и средств, входящих в состав Временных объединенных сил, выполняющих задачи по разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики» (26.06.1996 г.)……………………………………………………………. 115

Соглашение о неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в г. Грозный и на территории Чеченской Республики (22.08.96 г.)………………………………………………………………. 116

Выступление министра внутренних дел РФ А.Куликова

в Государственной Думе 2 октября 1996 г………………… 118

Послание по национальной безопасности

Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (13.06.1996)………………………………………………… 119

Аналитика………………………………………………………138
Кувалдин В. Президентство в контексте российской трансформации……………………………………………… 138

Маколи М. Становление новой российской государственности: опыт прогноза………………………………………………… 150

Рормозер Г. Пути либерализма в России……………………. 162

Саква Р. Режимная система и гражданское общество

в России………………………………………………………. 171

Умов В., Лапкин В. Кондратьевские циклы и Россия: прогноз реформ………………………………………………………. 192

Шевцова Л. Российская политическая власть: парадоксы стагнации………………………………………………………. 207
Сведения об авторах……………………………………………218

ПРЕДИСЛОВИЕ

В условиях становления новой российской политии значительно возрастает актуальность изучения и анализа политических институтов и отношений, системы в целом. Выделение особого, полити­ческого, аспекта в многогранном и противоречивом историческом периоде позволяет глубже и полнее рассмотреть основные пружины политического процесса страны. Настоящая хрестоматия служит именно этой цели. В ней показана эволюция представлений отечественных и зарубежных авторов о трансформационных процессах в политической и культурной системах России - с момента прихода к власти команды М.С.Горбачева и до конца 2005 г., собраны вместе важнейшие документы, раскры­вающие логику и особенности развития политической системы современной России.

Потребность в такой хрестоматии весьма велика, прежде всего, потому, что в ней охвачен двадцатилетний переломный период в истории российского государства и общества. Многое, что способно объяснить молодому поколению настоящее, «стирается из памяти», уходит в прошлое - хрестоматия дает конкретный материал для осмысления причин современных неразрешимых проблем, показывает, какие были сценарии развития, и какие из них реализовались и почему.

Период с середины 80-х XX века зани­мает особое место в историко-политическом развитии нашего государ­ства. Оно обусловлено, прежде всего, тем, что это современный этап истории, во-вторых, это новый этап модернизации на рубеже веков, со всеми вытекающими отсюда проблемами и сложностями. Существовали и успели исчезнуть ряд концепций по осмыслению происходивших событий (теория ускорения, перестройки, социализма с человеческим лицом и др.), активно создаются и опробуются новые: системного кризиса, модер­низации, цивилизованного развития и т. д. Данный период сложен для восприятия и изучения, т. к. его оценивают и анализируют современники.

Документы показывают, что мы живем в сложный пере­ходный период, отмеченный поистине револю­ционными изменениями: крах империи - СССР, развал советской политической системы и принятие новой Конституции Рос­сии (12 декабря 1993 г. ), тотальный обвал идеологии, крушение существовавших советских нравственных и политических идеалов, создание новой мировоззренческой, нравственной и политической систем, политические кризисы 1993, 1998, 1999 годов и т.д.

Сложность данного исторического этапа выражается в противоречивых оценках современников, в острой политиче­ской, идеологической, социальной полемике. Аналитические тексты представляют собой не столько политические или социальные теории, сколько размышления о самих принципах формирования и восприятия феномена власти в России. «Прежде чем строить тео­рию или формулировать программу политических действий, люди сознательно или бессознательно выбирают ориентиры, напрямую не обоснованные теорией или практикой. Это своего рода аксиомы, которые могут порождаться культурой, бессознательной психологической установкой или сознательным выбором. Часто именно эти аксиомы определяют судьбу идей и деяний».1 Может быть именно в этом - ответ на вопрос, почему внешне одни и те же экономические и политические реформы имеют столь разные результаты на Западе и в России.

Хрестоматия, естественно, не может претендовать на полно­ту, однако в ней зафиксированы основные поворотные моменты современного отечественного политического процесса. Необходимость ограничить объем издания требовала выбора наиболее показательных текстов, что в свою очередь поставило вопрос о концептуальных основаниях тех или иных предпочтений. Особое внимание при подборке текстов уделялось тем работам, в которых отразилась центральная для России политическая тема – специфика формирования власти и отношения общества и государства.

Ограниченный объем издания позволяет публиковать лишь фрагменты важнейших для понимания политического процесса в России документов, значимых с точки зрения составителя (что не означает полного согласия с изложенными позициями) аналитических материалов. Предложенные для изучения документы доказывают сложность, незавершенность, переходный характер данного исторического этапа.

Изъятия из публикуемого текста обозначены отточием в квадратных скоб­ках. В силу этого же обстоятельства выбран простейший способ сис­тематизации текстов: хронологическая и алфавитная последовательность. Первоначальное знакомство с документами предполагает более вдумчивое общение читателя с аналитикой. Подстраничные примечания к текстам хрестоматии, если нет специального ука­зания, принадлежат авторам фрагментов. Фрагменты, обратившие на себя особое внимание составителя, выделены курсивом и отмечены инициалами - Е.П.

Хрестоматия состоит из двух томов. Первый том включает два раздела: «Трансформация политической системы Советского Союза

(1985 – 1991 гг.)» и «Политический процесс в посткоммунистической России (1991-1999 гг.)». Второй том также состоит из двух блоков. В первом показана трансформация политических отношений в послеельцинский период. Второй блок посвящен исключительно аналитическим работам последних лет.

Надеюсь, что ознакомившись с документами и аналитикой, собранными в книге, вдумчивый читатель на многие проблемы современности посмотрит по новому.

РАЗДЕЛ I
Трансформация политической системы Советского Союза

(1985 – 1991 гг.)
ДОКУМЕНТЫ
«Стратегическая линия, выработанная на XXVI съезде КПСС, ...была и остается неизменной»

Из речи Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на Пленуме ЦК КПСС 11 марта 1985 г.٭
Стратегическая линия, выработанная на XXVI съезде, последующих пленумах ЦК при деятельном участии Ю. В. Андропова и К. У. Черненко, была и остается неизменной. Это линия на ускорение социально-экономического развития страны, на совершенствование всех сторон жизни общества. Речь идет о преобразовании материально-технической базы производства. Речь идет о совершенствовании системы общественных отношений, прежде всего экономических. Речь идет о развитии самого человека, о качественном улучшении материальных условий его жизни и труда, его духовного облика.

Нам предстоит добиться решающего поворота в переводе народного хозяйства на рельсы интенсивного развития. Мы должны, обязаны в короткие сроки выйти на самые пере­довые научно-технические позиции, на высший мировой уро­вень производительности общественного труда.

Чтобы успешнее и быстрее решить эту задачу, необходимо и далее настойчиво совершенствовать хозяйственный меха­низм и всю систему управления. Идя по этому пути, выбирая оптимальные решения, важно творчески применять основополагающие принципы социалистического хозяйствования. Это значит неуклонно осуществлять плановое развитие экономики, укреплять социалистическую собственность, расширять права, повышать самостоятельность и ответственность предприятий, усиливать их заинтересованность в конечных результатах работы. Это значит подчинять все экономическое развитие в конечном счете интересам советских людей.

Партия будет неуклонно проводить разработанную ею социальную политику. Все во имя человека, на благо человека - это программное положение должно наполняться все более глубоким и конкретным содержанием. Понятно, что улучшение условий жизни человека должно основываться на его возрастающем вкладе в общее дело. Там, где допускаются отклонения от этого принципа, неизбежно нарушается - социальная справедливость, представляющая собой важнейший фактор единства и стабильности социалистического общества.

Из выступления А. Д. Сахарова на I съезде народных депутатов СССР 9 июня 1989 г.٭
Товарищи депутаты, на вас сейчас - именно сейчас! - ложится огромная историческая ответственность. Необходимы политические решения, без которых невозможно укрепление власти советских органов на местах и решение экономических, социальных, экологических, национальных проблем. Если съезд народных депутатов СССР не может взять власть в свои руки здесь, то нет ни малейшей надежды, что ее смогут взять Советы в республиках, областях, районах, селах. Но без сильных Советов на местах невозможна земельная реформа и вообще какая-либо эффективная аграрная политика, отличающаяся от бессмысленных реанимационных вливаний нерен­табельным колхозам. Без сильного Съезда и сильных Советов невозможны преодоление диктата ведомств, выработка и осу­ществление законов о предприятии, борьба с экологическим безумием. Съезд призван защитить демократические принци­пы народовластия и тем самым - необратимость перестройки и гармоническое развитие страны. Я вновь обращаюсь к Съезду с призывом принять «Декрет о власти».

Декрет о власти

Исходя из принципов народовластия, Съезд народных де­путатов заявляет:

1. Статья 6 Конституции СССР отменяется.

2. Принятие Законов СССР является исключительным правом Съезда народных депутатов СССР. На территории Союзной республики Законы СССР приобретают юридическую силу после утверждения высшим законодательным органом Союзной республики.

3. Верховный Совет является рабочим органом Съезда.

4. Комиссии и Комитеты для подготовки законов о государственном бюджете, других законов и для постоянного контроля за деятельностью государственных органов, над экономическим, социальным и экологическим положением в стра­не создаются Съездом и Верховным Советом на паритетных началах и подотчетны Съезду.

5. Избрание и отзыв высших должностных лиц СССР, а именно:

1) Председателя Верховного Совета СССР,

2) Заместителя Председателя Верховного Совета СССР,

3) Председателя Совета Министров СССР,

4) Председателя и членов Комитета конституционного надзора,

5) Председателя Верховного Суда СССР,

6) Генерального прокурора СССР,

7) Верховного арбитра СССР,

8) Председателя Центрального банка,

а также:

1) Председателя КГБ СССР,

2) Председателя Государственного комитета по телевиде­нию и радиовещанию,

3) Главного редактора газеты «Известия» - исключитель­ное право Съезда. Поименованные выше должностные лица подотчетны Съезду и независимы от решений КПСС.

6. Кандидатуры на пост Заместителя Председателя Верховного Совета и Председателя Совета Министров СССР предлагаются Председателем Верховного Совета СССР и, альтернативно, народными депутатами. Право предложения кандидатур на остальные поименованные посты принадлежит народным депутатам.

7. Функции КГБ ограничиваются задачами защиты между­народной безопасности СССР.

ПРИМЕЧАНИЕ: в будущем необходимо предусмотреть прямые общенародные выборы Председателя Верховного Совета СССР и его Заместителя на альтернативной основе.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconТеоретические и практические проблемы нацио-государственного строительства в современной россии
...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconПрограмма курса Тема Политика как сфера общественной жизни и наука
Предмет политологии. Основные вехи развития политической науки от Античности до наших дней. Категории политологии: власть, политическая...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconФедеративный процесс и укрупнение российских регионов
...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconРоссийская Федерация на рубеже ХХ – XXI вв
Российской Федерации на рубеже ХХ-XXI веков. Россия в СНГ. Российско-американские отношения. Россия и Европейский Союз. Культурная...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconВто краткие сведения: Место расположения
Вто призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconПрограмма курса «современные политические идеологии»
«ландшафта» современной России, раскрыть роль и перспективы политических идеологий в специфических условиях социально-политического...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconПарламентская журналистика
России достаточно давно. Она востребована обществом и вызывает неизменный интерес у молодых, начинающих журналистов, поскольку помогает...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconБ. П. Кирдан русский фольклор
Учебник – часть учебно-методического комплекта, куда входят также программа, хрестоматия фольклорных текстов и хрестоматия фольклорических...

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconСодержание 1
Мировая экономика. Международные экономические отношения 7 политика. Политическая наука 7 Международные отношения. Внешняя политика....

Политические отношения и политический процесс в современной россии хрестоматия том I iconКонтрольные вопросы 1 Каковы основные значения термина «политика»
Позиция 2: Экономика – социум – политика: социальная структура общества и политический процесс






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск