Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»






НазваниеГоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
страница7/22
Дата публикации25.07.2015
Размер3.13 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > Документы > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

Анализ параметров занятости молодежи

как инструмент формирования молодежной политики
Будущее России в целом и любого ее региона находится в руках молодого поколения, которое уже сегодня во многом определяет политическое, экономическое и социальное развитие общества. Именно в этом возрасте для человека особенно важна государственная поддержка и стимулирование личностного, трудового и профессионального потенциала. Это особенно актуально в ситуации экономического кризиса, резко изменяющего к худшему материальное положение российской молодежи, и без того находящейся в условиях снижения качества жизни, здоровья, усложнения проблем получения достойного образования, роста наркозависимости, преступности, маргинализации. Кроме того, молодежь во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, что не является исключением и для нашей страны.

Так, в России проблемы занятости молодежи занимают достаточно скромное место в государственной политике. На федеральном уровне в рамках программы «Молодежь России (2006 – 2010 г.г.)» существует подпрограмма «Поддержка молодежного предпринимательства и содействия занятости молодежи», отчасти этими проблемами занимается Департамент молодежной политики Минобрнауки [2]. Вместе с тем, во многих российских регионах действуют специальные программы занятости молодежи. Ее положение на рынке труда привлекает значительное внимание региональных органов власти, поскольку именно на этот возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Основой для выработки приоритетных направлений политики занятости молодежи в России и российских регионах является всесторонний анализ молодежного рынка труда, базирующийся многочисленных социологических исследованиях [3].

По данным 2007 года из 39,6 млн. молодых граждан России (27% от общей численности населения страны) 44% в возрасте от 15 до 17 лет включительно вынуждены были вступить в социально-экономические отношения и заработать свои первые деньги; 11% начали зарабатывать в 18 лет и лишь 10% - в 19 лет и старше. В Балашовском районе Саратовской области численность молодых людей в возрасте 15-29 лет 30,5 тыс. человек (20,8% населения региона), из которых 26,4% проживает в г. Балашове. 14,7 тыс. (48,1% молодежи) заняты трудовой деятельностью, а 5,7 тыс. (18,6% молодых людей) не работают и не учатся.

Неблагоприятное положение на молодежном рынке труда определяется, в частности, изменением структуры экономически активного населения способного и желающего работать. При общем росте его численности за период 1995-2006 гг. на 3,9%, доля активной части молодежи сократилась на 1,1%. В результате удельный вес молодых людей общей численности экономически активного населения за этот период снизился с 26,7 до 25,5%. Сдвиги в структуре возрастных групп проявляются по мере взросления молодых людей. За рассматриваемый период доля экономически активной молодежи сократилась в общем количестве активного населения по возрастной группе до 20 лет с 3,7 до 2,3 %, по группе 20-24 лет - с 11,3 до 10,2%. Одновременно, с 11,7% до 13% увеличилась доля в возрасте 25-29 лет [1]. Она наиболее активна в предложении своего труда, что свидетельствует об адаптации этой группы к условиям рынка труда, о достаточном уровне ее профессиональной подготовки. Снижение в составе рабочей силы доли подростков и молодых людей в возрасте до 24 лет можно объяснить их вовлечением в образовательный процесс в целях приобретения профессии, а, следовательно, увеличением шансов на получение достойной работы в будущем. Уменьшение доли экономически активной молодежи в Балашовском районе, распределяется следующим образом с 17,8% до 15,1% в возрасте до 20 лет, с 64,3% до 63,2% - по группе 21-29 лет. Это говорит о том, что молодежь малого города стремится продолжить учиться вследствие недостаточности рабочих мест и высокой конкуренции на рынке труда.

Уменьшение доли экономической активности молодежи частично может быть объяснено и тем фактом, что молодой специалист, как правило, одним из первых пополняет ряды безработных. Человек без устойчивого профессионального статуса, не удовлетворяя свои потребности в признании, самовыражении, самоуважении, попадает в группу риска. Выпускники школ, училищ, колледжей, вузов, не имея возможности устроиться по специальности, вынуждены продолжать обучение и зачастую заниматься поиском адаптивных форм существования, расширением поля самореализации, нередко включаясь в социально не одобряемые формы деятельности. Отсюда возможность включения подростков и молодежи в сомнительные предприятия, радикальные группировки.

Структура безработной молодежи с учетом уровня образования

Показатель

2005 – 2007 гг.

Всего по Российской Федерации

г. Балашов

Балашовский район

высшее профессиональное

10,4%

15%

8,3%

среднее профессиональное

19,5%

22,4%

20%

начальное профессиональное

18,5%

7,2%

8,1%

среднее (полное) общее

33,3%

44,3%

45%

основное общее

14,2%

11,1%

18,6%

Данные таблицы показывают, что выпускникам школ, подросткам, не обладающим даже малым набором профессиональных навыков и умений, гораздо сложнее трудоустроиться. Они могут претендовать только на низкооплачиваемые рабочие места или на временную работу. Показатели по безработице у данной категории самые высокие. Доля безработных выпускников вузов и техникумов выше, чем выпускников, окончивших учебные учреждения начального профессионального образования, что отражает изменение спроса на них на рынке труда.

Судя по приведенным выше данным, в целом по России в настоящее время проблема занятости молодежи остается очень острой. При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, поскольку многие факторы, влияющие на важнейшие параметры занятости, зависят непосредственно от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.). Что же касается регионального уровня, то здесь характеристики трудоустройства обусловливаются, в первую очередь, общим состоянием рынка труда и уровнем экономического развития.
Библиографический список


  1. Долгова А. Полная и эффективная занятость молодежи - условие повышения конкурентоспособности страны / А. Долгова, И. Жукова // Человек и труд. – №8. – 2007. С.38-41

  2. Королева Н.Ю. Положение молодежи в России. Аналитический доклад / Н.Ю.Королева, А.В. Полетаев и др. – М. – 2005.- 168 с.

  3. Шведов Ю.А. Мониторинг параметров занятости и рынка труда молодежи, как инструмент формирования молодежной политики региона [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.oct@inbox.ru



О.А. Лановенко
Роль негосударственных поставщиков социальных услуг

в обеспечении социальной защищенности молодежи
Современное состояние развития общества характеризуется обострением социально-экономического кризиса и политической нестабильностью, что негативно отражается на наиболее уязвимых слоях населения. Прежде всего, это касается молодежи, которая особенно остро реагирует на общественные изменения. Неопределенность, маргинальность, отсутствие четкой жизненной позиции у молодежи побуждает ее к поисковой активности, которая может быть инновационной, творческой, или, напротив, асоциальной, девиантной, опасной для общества. Задача государства заключается в том, чтобы направить эту активность на благо как самой молодежи, так и общества в целом. Поэтому государство должно осуществлять определенную политику относительно молодежи, направленную на привлечение молодежи к активному участию в политической, социально-экономической и духовной жизни общества. Однако активизация человеческого фактора (в данном случае, молодых людей) в условиях кризиса должна проводиться с учетом соответствующих финансово-материальных ограничений, дефицита, инфляции в стране. Это обусловливает актуальность проблемы обеспечения социальной защищенности молодежи в условиях сложной финансовой ситуации в стране.

Цель данной работы – рассмотреть роль негосударственных организаций в обеспечении социальной защищенности молодежи в Украине. Социальная защита населения представляет собой систему социально-экономических и правовых гарантий, обеспечивающих общественно нормальный уровень развития личности и общества. Для обеспечения социальной защиты населения применяется комплекс определенных инструментов, среди которых выделяют пассивные и активные [1]. Пассивные инструменты призваны оказать социальную поддержку тем гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Активные - направлены на предупреждение ситуаций, которые угрожают благосостоянию человека, а также на стимулирование активности человека. Одним из активных инструментов социальной защиты молодежи, является содействие развитию общественных организаций, которые являются негосударственными поставщиками социальных услуг (негосударственные организации (НГО) или организации «третьего сектора» - благотворительные фонды и благотворительные организации, общественные организации, творческие сообщества, политические партии и т.д.). При этом под социальными услугами понимается комплекс правовых, экономических, психологических, образовательных и других мероприятий, направленных на отдельные социальные группы или индивидов с целью улучшения или восстановления их жизнедеятельности, социальной адаптации [5].

Наиболее типичными видами деятельности украинских НГО по отношению к молодежи являются защита прав и интересов молодых людей, проведение тренингов и консультаций, образование и распространение важной информации, решение социальных проблем, образовательная деятельность, профилактика девиантного поведения и негативных явлений среди молодежи и др. [3;4]. Организации «третьего сектора», предоставляя социальные услуги молодежи, могут использовать такие ресурсы как волонтерский труд, инициативность и активность членов организации, альтернативные материальные ресурсы в виде пожертвований, грантов, членских взносов, доходов от собственной предпринимательской деятельности и тому подобное. Это позволяет негосударственным организациям качественно, эффективно и результативно работать с молодежью; динамически и гибко реагировать на их потребности. По результатам национальных социологических мониторинговых опросов в 1992-2008 гг., проводимых Институтом социологии НАН Украины (Е.Головаха, Н.Панина) [2], в 2008 году наблюдается незначительное возрастание индекса доверия украинского населения (средний балл: шкала 1-5 баллов) к частному (в 2006 – 2,6; в 2008 – 2,7) и негосударственному сектору (в 2006 - 2,4; в 2008 – 2,6) на фоне снижения уровня доверия к государственным институтам и учреждениям (в 2006 - 2,7; в 2008 - 2,6). В настоящий момент полностью доверяют руководителям государственных предприятий лишь 1,1% опрошенных (в 1995 году – 3,0%, в 1999 году – 2,2%, в 2005 году – 1,5%). Так, индекс доверия населения негосударственным организациям в 2008 году является выше, чем индекс доверия политическим партиям (2,2), страховым компаниям (2,3), милиции (2,4); и ниже, чем индекс доверия семье и родственникам (4,6), коллегам (3,5), церкви (3,5). Анализ результатов исследования показал, что вместе с увеличением негосударственного сектора гражданского общества возрастает и уровень доверия населения к негосударственным организациям.

На вопрос «Членом, какой из общественных или политических организаций Вы являетесь?» в 2008 году 83,3% респондентов ответили, что они не принадлежат к ни одной из общественных, политических организаций и движений (в 1994 году – 82,2%; в 2004 году – 83,8%). При этом в 2008 году 2,8% опрошенных ответили, что они являются членами политических партий (в 1994 году – 0,7%, в 2005 году – 2,5%, в 2006 году – 4,6%). 2,6% респондентов принимают участие в объединениях по специальности; 2,2% - в клубах по интересам. Лишь 1,6% опрошенных являются членами студенческого сообщества или молодежных организаций. Кроме того, процент участия в студенческом сообществе или молодежных организациях возрастал до 2000 года (2,0%), затем начал резко снижаться, однако, начиная с 2006 года, наблюдается тенденция к его возрастанию. То есть мы можем наблюдать наличие небольшого процента людей, которые активно принимают участие в разных общественных организациях (хотя есть тенденция к его постепенному возрастанию).

Следует отметить, что социальной защищенности молодежи способствует не только деятельность различных общественных организаций, направленная на оказание им социальных услуг, но и активное участие самой молодежи в различных молодежных и студенческих общественных движениях. Молодежные общественные организации имеют право вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения по вопросам социального становления и развития молодежи; участвовать в реализации программ и проектов, направленных на социальную защиту молодежи.

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы. Молодежь является самой динамичной, самой мобильной и наиболее склонной к новизне частью общества. В условиях кризиса она нуждается в социальной защите со стороны государства (но не пассивной, а активной). Взаимодействие и консолидация усилий негосударственных организаций, бизнес-структур, исполнительных и муниципальных органов власти будет способствовать: во-первых, повышению социальной защищенности молодежи; во-вторых, эффективному использованию средств государственного бюджета путем привлечения ресурсов (как материальных, так и нематериальных) организаций «третьего сектора» и бизнес-структур; в-третьих, отходу от «пассивного потребительского поведения» молодежи, формированию (возрождению) ее деловой активности и личной инициативы с помощью участия молодых людей в различных общественных организациях.
Библиографический список


  1. Головатий М.Ф., Лукашевич М.П., Дмитренко Г.А. та інші. Управлінські аспекти соціальної роботи. - К.: МАУП, 2004.- 368 с.

  2. Головаха Є., Паніна Н. Українське суспільство 1992-2008: Соціологічний моніторинг. – К., 2008. – 85 с.

  3. Сідєльнік Л.Л. Як залучити громадські організації до надання соціальних послуг. // Громадянське суспільство. – 2008. - №2 (4). [Электронный ресурс]. Режим доступа: Доступно на: http://www.ucipr.kiev.ua

  4. Соціальні послуги в Україні: сьогодення та перспективи. /Под ред. Т.В. Семигіна, К.С. Міщенко, Т.Г. Кіча та ін.– К.: ВК «Зірка», 2007.-52 с.

  5. Про соціальні послуги: Закон України від 19.06.2003 р. (зі змінами та доповненнями на 24.06.2004 р.). // Відомості Верховної Ради (ВВР). 2004. № 45.



Т.В. Маркова
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

Похожие:

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconГоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Воспитание духовности: Ценностные основы идентичности личности: Материалы Всерос науч практ конф., 19-20 декабря 2007 г. – Екатеринбург:...

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconФгаоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Социальная работа в условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений [Текст]: Материалы 2-й Всерос науч практ конф., Екатеринбург,...

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconГоу впо «Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского»...
Кандидат филологических наук, доцент Балашовского института (филиала) гоу впо саратовский государственный университет

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconФгбоу впо «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского»
«Социальное партнерство в сфере образования как путь к формированию компетентного специалиста», посвященной 140-летию со дня основания...

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconГоу впо «Уральский государственный педагогический университет» Исторический...
Феномен российского движения военно-исторической реконструкции

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconЭтническая проблематика в евразийском дискурсе:
...

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconРабочая программа и материалы для проведения семинарских занятий...
Гоу впо «Уральский государственный педагогический университет» Екатеринбург, 2007. – 40 с

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconОтчет гоу впо «южно-российский государственный технический университет...
Содержание и качество подготовки выпускников по аккредитуемым направлениям и специальностям 39

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconМеханизмы формирования приоритетных условий и направлений инновационного...
Диссертация выполнена в гоу впо «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса»

Гоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет» iconМеханизмы и языковые средства манипуляции в текстах сми (на примере...
Работа выполнена на кафедре современного русского языка гоу впо «Новосибирский государственный педагогический университет»






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск