Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр)






Скачать 328.7 Kb.
НазваниеТехнологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр)
страница1/3
Дата публикации27.07.2015
Размер328.7 Kb.
ТипРеферат
h.120-bal.ru > Документы > Реферат
  1   2   3


Реснянский Максим

ТЕХНОЛОГИИ «ЧЕРНОГО» PR В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ (2012)
СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ (3 стр)

ГЛАВА 1.Правовые основы регулирования избирательной кампании в РФ (4 стр)

ГЛАВА 2. «Черный» PR – неотъемлемая технология любой предвыборной кампании (8 стр)

ГЛАВА 3. Инструментальные основы «черного» PR, виды технологий «черного» PR в избирательных кампаниях (17 стр)

ГЛАВА 4. Применение технологий «черного» PR в предвыборной кампании «Единой России» (26 стр)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ (30 стр)

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (31 стр)

Введение
В основу современного избирательного права заложено несколько принципов, обеспечивающих демократичность выборов. Соблюдение этих принципов является гарантией прав граждан РФ на всех этапах этой сложной, волнительной процедуры.

Однако в современном избирательном пространстве соблюдение этих основополагающих принципов носит лишь условный характер. Для большинства кандидатов власть является столь желанной и значимой целью, что они забывают о законности и этичности своих избирательных действий, что, в итоге, влечет за собой не самые приятные последствия.

Сегодня наряду с использованием традиционных выборных технологий широко применяются так называемые технологии «черного PR» - совокупность незаконных, нечестных методов, способов и средств борьбы с конкурентами, манипулирующие сознанием избирателя, действующие в обход его действительных политических установок, и нарушающие основные принципы выборного законодательства.

Использование подобного рода технологий оказывает серьезное негативное влияние на становление зачатков «первой российской демократии». Их применение нарушает основные принципы проведения выборов, заставляет задуматься об объективности существования всего избирательного пространства.

Применение технологий «черного PR» сильно искажает политическое сознание избирателей. Ориентация в принятии решения на громкие скандалы, компромат, возможность получить за «постановку галочки» в «нужном» месте материальное вознаграждение, приводит к снижению уровня политической культуры избирателей России.

Предотвращение применения таких технологий в избирательных кампаниях РФ, борьба с возможными последствиями их применения являются одними из основных задач современного сознательного общества.

Таким образом, данная тема представляется крайне актуальной, в связи со следующими обстоятельствами:

  • повышением роли института выборов в процессе становления демократического общества РФ

  • появлением общей тенденции нарушения основных принципов проведения выборов, ставящей под сомнением их объективность, непредвзятость и достоверность результатов в целом

  • появлением и использованием в предвыборных кампаниях большого количества технологий «черного PR»

  • наличием факта проведения выборов (выборы в Государственную Думу 2011 года, Президентские выборы 2012 года).

Учитывая высокую значимость и актуальность данной темы, в моей работе я хотел бы рассмотреть основные причины возникновения такого явления как «черный» PR, проанализировать проблематику этого вопроса, а также выявить наиболее действенные и часто применяемые виды технологий, используемых в рамках недобросовестной конкуренции политических игроков.

Глава 1. Правовые основы регулирования избирательной кампании в РФ
На сегодняшний день в России существует целый ряд нормативных актов, регулирующих отрасль избирательного права:

  1. Конституция РФ – статьи 3, 13,32, 81, 96, 97, 130,

  2. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»,

  3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»,

  4. ФЗ «О выборах Президента РФ»,

  5. ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»,

а также ряд неотъемлемых законов, принципами которых вынужден руководствоваться любой кандидат политической гонки: ФЗ «О средствах массовой информации», ФЗ «О рекламе».

Надо сказать, что вышеперечисленные документы достаточно часто становятся предметом общественной критики, и вынуждены претерпевать различные изменения, учитывая стремительную эволюцию демократии, фиксировать основные принципы формирования свободного, солидарного общества, для своевременного удовлетворения гражданских потребностей.

Согласно Конституции РФ свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа1. Этот документ закрепляет право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также определяет круг лиц, которые не имеют избирательных прав. Конституция РФ определяет, что федеральными органами государственной власти, избираемыми непосредственно гражданами, являются Президент РФ и Государственная Дума РФ в лице депутатов, а также фиксирует основные принципы, на которых зиждется вся выборная процедура: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.

Принцип всеобщего избирательного права означает, что правом избирать и быть избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин. 

Принцип прямого избирательного права означает, что в голосовании, результатом которого становится избрание лица на выборную должность, принимают участие все избиратели данной территории. Прямое избирательное право же означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Принцип равного избирательного права означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях и каждый избиратель имеет при голосовании один голос. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.

Стоит отметить, что первый элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях – обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем, а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом. Это достигается образованием равных по численности избирателей избирательных округов при выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти.

Второй элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только одного голоса – обеспечивается только тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.

ФЗ «О выборах Президента РФ» и ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания» имеют более специализированный характер. Они закрепляют основные положения относительно процедуры проведения президентских и парламентских выборов, определяют детали, проходные барьеры, процедуры отбора кандидатов. Важным пунктом таких нормативных актов является также регламентация процессов организации предвыборной агитации, финансирования предвыборной кампании.

Например, согласно этим источникам под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, или депутата Государственной Думы РФ и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов). Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации2.

Иными словами, эти законы устанавливают рамки использования инструментов повышения собственного рейтинга, завоевания большего количества избирателей, четко очерчивая предел допустимых возможностей.

Как было отмечено, в рамках разработки и внедрения своей предвыборной кампании кандидаты также обязаны руководствоваться такими актами как: ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О средствах массовой информации». Данные нормативные акты закрепляют основные положения, связанные с инструментальным оснащением «раскрутки» той или иной кандидатуры. Другими словами, они устанавливают перечень допустимых каналов передачи информации, средств и способов, используемых для привлечения внимания избирателей (правила, сроки, место размещения рекламных плакатов, роликов, баннеров, других агитационных и справочных материалов), порядок распределения эфирного времени на телевидении.

Например, согласно ст.5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В свою очередь к недобросовестной рекламе относится реклама, которая  порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента, представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара3.

В свою очередь ФЗ «О средствах массовой информации» в ст.4 закрепляет недопустимость злоупотребления свободой массовой информации4. Другими словами, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, запрещается использование скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Несмотря на достаточно обширное правовое поле, в рамках которого разворачивается соперничество между политическими силами, конкуренты весьма часто вынуждены нарушать установленные принципы, прибегая к подлым, гнустным, часто просто нелегальным технологиям, противоречащим основам выборного законодательства. На рассмотрении природы такого рода технологий я хотел бы остановиться более подробно в следующей части своей работы.

Глава 2. «Черный» PR – неотъемлемая технология любой предвыборной кампании

Как было отмечено, современная российская избирательная система активно развивается в направлении демократизации принципов и правил проведения предвыборных кампаний и процедуры голосования. Однако, рост нарушений выборного законодательства также очень высок. Многочисленные «грязные» технологии, применяемые сегодня, видоизменяются, приобретая все большую эффективность.

В связи с ростом эффективности технологий «черного PR» возрастает и актуальность тех проблем, которые влечет за собой использование недобросовестных способов конкурентной борьбы, а именно:

  1. Рост удельного веса технологий «черногоPR» по сравнению с традиционными выборными технологиями.

  2. Рост степени восприимчивости избирателя к технологиям «черного PR».

  3. Несоответствие уровня избирательного законодательства масштабам и разнообразию применяемых технологий «черного PR».

  4. Несовершенство системы защиты участников избирательного процесса и выборного пространства в целом от воздействия технологий «черного PR».

Последствия применения технологий «черного PR», проблема противостояния этому явлению и пути пресечения проявления данных технологий интересуют многих ученых, однако в отечественной политологии пока не осуществлено комплексное исследование этого вопроса.

«Черный PR» - явление недостаточно обоснованное и изученное, а для многих специалистов по связям с общественностью – несуществующее по определению. Однако, для данного исследования необходима четкость в том, что мы понимаем под этим определением.

Руководитель департамента политического PR-агентства «Никколо М» Андрей Бирюков высказывает, по его собственным словам, «немного парадоксальное мнение». Он уверен: черного PR в природе не существует. «Что такое PR? – рассуждает г-н Бирюков. – Определений существует множество, но все они сводятся к тому, что PR (паблик рилейшенз, взаимоотношения с общественностью) – это гармонизация контактов между источником, который хочет проинформировать аудиторию, и людьми, эту аудиторию составляющими. Ну а что может «гармонизировать» откровенная грязь и чернота?»5

С другой стороны, А.Ю. Вуйма, генеральный директор ИА «Духовное Наследие», нисколько не отрицает наличия такого явления как «черный» PR. Более того, он рассматривает его как «достаточно позитивную деятельность, так как она стимулирует увеличение качества производимой продукции и услуг. Если в его отсутствие компании позволяют себе в течение многих лет делать брак, то в условиях развитого «черного» PR это физически невозможно». Таким образом, он трактует это понятие как «целенаправленное распространение негативной информации, касающейся какого-либо неодушевленного или одушевленного объекта»6.
    Несмотря на подобные разногласия, существование в России «черного PR» несомненно. В любой предвыборной кампании любого уровня, используются грязные технологии, направленные на искажение образа соперника с целью изменить результаты выборов. Особенно широко «черный PR» используется, к сожалению, в России, где политическая культура и сознание избирателей находятся на очень низком уровне.

Проблема термина «черный PR» встречается во многих работах. Чаще всего можно увидеть разделение на «белый» и «черный» PR. «Белый PR» - это реклама, которая соответствует требованиям закона и морально-этическим нормам, принятым в обществе. «Белая» пр-программа может включать в себя огромное количество мер по продвижению кандидата, применяя самые разнообразные формы агитации, «раскрутки», важнейшими условиями которых, как уже было названо, являются честность, законность и соответствие моральному контексту.

Инструменты «черного PR» в свою очередь отличаются следующими важнейшими характеристиками:

  1. всегда представляют собой обман (другими словами, являются аморальными, следовательно, не соответствуют общепринятым морально-этическим стандартам)

  2. представляют собой противозаконные действия в отношении объекта проводимой «черной» ПР-компании (фальсификация данных, привлечение некорректной, искаженной информации, использование действий, напрямую влекущих нарушения основных прав и свобод гражданина)

  3. чаще всего представляют собой анонимный источник информации (т.е. камуфлируются под деятельность других лиц)

На самом деле существует огромное множество трактовок понятия «черный PR», самыми популярными из которых являются: «грязные выборные технологии», «фальсификация», «политические манипуляции», «некорректные избирательные технологии», «деструктивные технологии», «политическая контрреклама». Надо отметить, что каждое из этих определений является находкой того или иного автора, и, следовательно, отражает специфические, уникальные стороны данного рода технологий. На мой взгляд, в той или иной степени эти термины являются составляющими общего определения технологии «черного PR».

Таким образом, по моему мнению, технологии «черного PR» - это приемы, методы и способы ведения избирательной кампании, манипулирующие сознанием и выбором избирателя, противоречащие выборному законодательству, политической этике и общественной морали. Другими словами, я не стремлюсь детерминировать понятие «черного» PR исключительно как противозаконное явление, нарушающее основы законодательства, или же лишь как следствие аморальности человеческого поведения, несоответствующее принятым общественным моральным и этическим нормам. Я определяю это явление как квинтесенцию противозаконности и безнравственности, что, на мой взгляд, значительно усиливает эффект от использования таких технологий, позволяет оказывать мощнейшее влияние на сознание избирателя буквально на всех уровнях.

Сущность таких технологий заключается в манипуляции сознанием и выбором избирателей, с целью заставить их выполнить нужные избирательные действия, или повлиять на результаты уже совершенных действий.

В процессе кампании с использованием технологий «черного PR» происходит, прежде всего, манипулирование сознанием избирателей.

Манипулирование сознанием в системе общественных знаний – это процесс, связанный с жестоким, агрессивным, в отличие от традиционной пропаганды, воздействием на людей или определенные социальные группы. Это психологическая война с мерами пропагандистского воздействия на сознание человека в идеологической и эмоциональной областях.7

Особенностью политических манипуляций является то, что они формируют некую условную реальность, в которой граждане осуществляют свой политический выбор, руководствуясь ложными ориентирами, созданными манипуляторами.

Опасность манипуляций проистекает из их особенностей:

  • манипуляторы всегда преследуют краткосрочные цели, что приводит к нестабильности в обществе

  • цели манипуляции заключаются в подмене интересов общества интересами отдельных лиц, групп лиц, что влечет за собой усиление напряженности в обществе

  • политические манипуляции искажают реальные процессы, происходящие в обществе, следовательно, снижается управляемость, нарушается система обмена информацией между властью и народом.8

Для современных избирательных кампаний характерны содержательная бедность, отсутствие свежих идей, схожесть программ оппонентов, абстрактные лозунги и формулировки. Ярким примером такой ситуации является избирательная гонка, связанная с недавно прошедшими Парламентскими выборами депутатов в Государственную Думу Российской Федерации 6 созыва 4 декабря 2011г. Предвыборные программы всех партий, претендующих на места в Госдуме нового созыва, оказались во многом одинаковыми. Конкуренты во многом сходятся, не считая проявления крайне экстремальных, радикально настроенных идей. Об этом свидетельствуют результаты расследования Rbk daily.9 Такая ситуация вынуждает политтехнологов апеллировать не к здравому смыслу, а к эмоциям избирателей.

Кроме того, для современной России характерна слабая структурированность электората. Многие люди не идентифицируют себя с конкретной социальной группой, не осознают свои групповые интересы и не представляют, кто именно их может выражать. Поэтому политтехнологи создают иллюзии об имидже кандидата, которые способны существенно повлиять на представления людей о реальности, деформировать их.

Неэффективность, старение традиционных избирательных технологий, перенасыщение агитационными материалами, которые не воспринимаются избирателями – также дает лишний повод для создания все новых и новых грязных сенсаций, нечестных кампаний. Технологии «от двери к двери», «телефонная агитация» - вызывают у российского избирателя только раздражение. Теледебаты, если в них не участвуют скандальные герои, просто не интересны.10

Эффект от технологий «черного PR» гораздо больший, чем от традиционных избирательных технологий. «Черный PR» обращается, прежде всего, к эмоциям, а не к рациональному мышлению, которое развито не у всех. Эмоциональная составляющая является более архаичной, связана с бессознательным. Обращение к эмоциям – обращение к большинству, что и нужно политтехнологам.

Выделяют три уровня воздействия политических манипуляций:

  1. На межличностном уровне

  2. На групповом уровне

  3. На массовом уровне

Межличностные манипуляции – это самый распространенный вид манипулирования. Суть технологии заключается в том, чтобы поставить объект манипулирования в такие условия, где он действовал бы в интересах манипулятора, даже если эти действия противоречат его собственным интересам.

Эффективность данной технологии зависит от понимания манипулятором человеческой психологии, знания слабых мест. Манипулятор действует не путем прямого принуждения, а использует широкую палитру человеческих чувств.

На групповом уровне манипулятор использует в своих интересах особенности группового поведения. Подчинив группу, он может использовать ее совокупные способности и возможности.

Манипуляции на уровне группы дают более широкие возможности для воздействия на аудиторию. Манипулятор получает доступ к ресурсам группы, может переложить ответственность за свои действия на группу или отдельных ее членов.

На массовом уровне воздействие на аудиторию осуществляется через посредников, чаще всего через СМИ. Целью манипуляций на массовом уровне является обуздание и управление энергией масс. Основным средством манипулирования признается пропаганда. Манипулятор использует лозунги, позволяющие в нескольких словах сконцентрировать основной посыл к массам.(изображение №1,№2) Лозунги дают мощный эмоциональный заряд, распространяются с огромной скоростью. Так же эффективно использование зрительных образов.11


Изображение №1. Пример проявления технологий «черного PR» против партии «Единая Россия».

Изображение №2. Пример проявления технологий «черного PR» на выборах в Украине.
В рамках использования технологий «черного PR» существует несколько каналов манипулирования.12(рисунок 1)




Д
Рисунок 1 Основные каналы манипулирования
езинформация – это сообщение, имеющее целью ввести людей в заблуждение, навязать им искаженное представление об идеях и реальной действительности. Дезинформация работает на создание стереотипов и переориентацию существующих убеждений избирателя.

Слухи – элемент дезинформации, подсказывающий людям линию поведения. Слухи могут быть лживыми, с элементами истины, подстрекательскими, пугающими, вселяющими надежду.

Информационно-психологические диверсии – высказывания, оценки, разработанные акции, направленные на разрушение общественного сознания, изменение жизненных установок и ориентаций. Такие диверсии направлены на внушение сомнений в социально-политических и моральных ценностях политической партии, разрушения доверия к ним.

Провокация представляет собой вид манипулирования сознанием, способный оказать мгновенное влияние на сознание общества. Например, компрометация – оглашение информации, подрывающей доверие к определенным лицам, разрушающей имидж личности, организации.

Манипулятор адресует аудитории сообщение с целью побудить ее произвести те или иные действия, или воздержаться от совершения таковых. Он, в первую очередь, сталкивается с проблемой восприятия аудиторией данной информации. Сложность в этой схеме коммуникации заключается в том, что аудитория на момент манипулирования уже обладает определенной системой стереотипов, сформированных образов о каких-либо фактах, персонах, событиях. Следовательно, дабы преодолеть такой барьер как «устоявшийся стереотип», грамотные политтехнологи используют различные виды технологий «черного PR», усиливая действия этого стереотипа, или же, наоборот, ломая устоявшуюся систему представлений избирателя.

Рассмотрев природу такого явления как «черный» PR, принципы организации соответствующих технологий, хотел бы перейти к рассмотрению конкретных механизмов, средств воздействия на выбор избирателя, наиболее часто используемых в современной практике.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconОтчет о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению...
Овершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2012 год (далее – Сводный план) утвержден постановлением...

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconКурс лекций Ставрополь, 2015 содержание стр. Введение лекция Введение...
Лекция 5: Приборы и приспособления для обнаружения и регистрации ионизирующих излучений

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconУчебное пособие Нижний Новгород 2012 год Содержание Введение сущность...
...

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconСобрание избирателей по месту работы 519
Сведения о членах постоянных участковых избирательных комиссий избирательных участков №№519-580

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconС. В. Юсов Уважаемые участники семинара!
Дону сложилась эффективная система избирательных комиссий. Ее основу составляют три взаимосвязанных элемента: Избирательная комиссия...

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconТехнологическая платформа «биоэнергетика» Москва, 2012 содержание введение
Биоэнергетика в россии: состояние, возможности и перспективы развития

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconТекст лекций «Мировой и российский мембранный рынок». Содержание...
Краткое описание технологии полупроницаемых мембран и мембранных модулей. 56

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconТекст лекций «Мировой и российский мембранный рынок». Содержание...
Краткое описание технологии полупроницаемых мембран и мембранных модулей. 56

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) iconЗакон «Об образовании» ст. 14 «содержание образования должно обеспечивать...
Введение нового курса «Основы религиозных культур и светской этики» в четвертом классе в 2012-2013 учебном году

Технологии «черного» pr в избирательных кампаниях (2012) содержание: введение (3 стр) icon190031 Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 4-А, оф. 714
Расположение: в живописном уголке на южном берегу Черного моря в 50 км от г. Симферополь и 30 км от г. Ялта. Санаторий находится...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск