4 2014 «а льтернативы»






Название4 2014 «а льтернативы»
страница11/21
Дата публикации04.03.2017
Размер3.12 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > История > Документы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

БЕЗУЧАСТНАЯ ЭКОНОМИКА В МИРЕ И В РОССИИ – ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ


О
Конарева Людмила Антоновна - к.э.н., с.н.с. Института США и Канады РАН
дной из тем, обсуждавшихся на состоявшемся 20-21 марта 2013 г. Московском экономическом форуме было активное участие гражданского общества в выработке и реализации экономической и социальной политики.

Целый ряд экономистов пользуются термином “Экономика участия”. Это дословный перевод с английского. В оригинале термин звучит как participative economy, т. е. “партисипативная” экономика (от английского слова participation, что означает участие). В известном смысле он является синонимом таких терминов как “Экономическая или производственная демократия”. Считается, что “партисипативная” экономика может успешно развиваться только в условиях демократического общества, что безусловно, верно.

Экономика участия направлена на противодействие концентрации капитала за счет вовлечения граждан в решение экономических проблем развития государства и своих предприятий путем участия в собственности. Экономическая демократия утверждает, что для участия широких масс в принятии экономических и политических решений необходимо распределить частную и государственную собственность среди общественных пайщиков. Широкое распределение собственности (в какой бы форме она ни была юридически и организационно оформлена) способствует устойчивому развитию демократического социально ориентированного государства.

Истоки экономической демократии зародились давно. Так, в США – это производственные кооперативы, которые стали создаваться в конце 80-х годов 19 столетия. Предприятия с участием рядовых работников в собственности успешно работают в условиях конкурентной экономики десятилетиями. Можно много говорить о современном этапе распространения различных форм участия работников в собственности, в управлении, в распределении доходов в США и в Европе, но хотелось бы на основе анализа многочисленных источников и первоначальных идей вычленить основные принципы экономики участия, рассмотреть, как развивалась ее идеология в США.

Идеология экономической демократии

Одним из первых теоретиков экономической демократии в США является известный и почитаемый американский философ и педагог Джон Дьюи (John Dewey 1859-1952). Дьюи считал демократию наиболее желанной формой правления, потому что она обеспечивает права, необходимые для развития личности, в том числе, свободный обмен мнениями, свободу организации для достижения общих целей, свободу иметь собственное представление о хорошей жизни и стремиться к ней. Он подчеркивал, что в демократическом обществе граждане сотрудничают друг с другом в атмосфере взаимоуважения и доброжелательности для рационального поиска решений общих проблем. В работе “Общество и его проблемы”, написанной в 1927 г., он признал, что достичь полного развития личность может только в условиях демократического социального государства [5].

Он также настаивал, что рабочие вправе напрямую участвовать в управлении фирмами, где они работают. Дьюи был противником взгляда, что народ некомпетентен в вопросах управления. Он утверждал, что только общество может решать, что собой представляют общественные интересы. Для принятия грамотных решений людям следует активнее вступать в диалог с другими членами местных сообществ.

Джон Дьюи был в советской России. Его пригласил нарком просвещения А. В. Луначарский в качестве зарубежного советника по вопросам построения новой советской школы, впоследствии он был принят Н. К. Крупской. Его книги издавались в СССР большими тиражами вплоть до 1937 года. В том году, когда ему было уже почти что 80 лет, он возглавил созданную в США комиссию по расследованию знаменитых московских процессов “врагов народа”, после чего книги Дьюи были изъяты из советских библиотек, и даже упоминание о нем крайне не приветствовалось. Книги Дьюи вновь стали доступны широкому российскому читателю только после 1991 г.

Философия Дьюи очень популярна в США, и по некоторым данным 80 % американцев, знакомых с философией, считают Дьюи лучшим философом Америки своего времени.

Особого внимания заслуживают принципы морали и социальной философии Дьюи:

  1. Существует плюрализм целей и благ.

  2. Цели и блага не абстрактны, но конкретны.

  3. Соответствие целей средствам их достижения. Применение неблаговидных средств приведет к качественному изменению целей (цели придут в соответствие со средствами).

  4. Основные блага - здоровье, богатство, честь, доброе имя, дружба, высокая общественная оценка, образованность, умеренность, справедливость, доброжелательность.

  5. Достижение блага является главной моральной целью.

  6. Демократия - наиболее оптимальная форма человеческого общежития.

  7. Граждане не безучастны к вопросам морали и поэтому способны совершать поступки во имя общего блага и справедливости

Д. Дьюи считал, что основным рычагом социальной реконструкции является применение научных методов и высоких технологий в образовании и морали.

Что касается участия работников в собственности, то тут главным теоретиком движения за демократизацию обладания собственностью считается Луис Кэлсо. Он работал в инвестиционном банке. Келсо видел угрозу капитализму в концентрации капитала в руках все меньшего числа людей. Его ранняя книга, содействовавшая распространению идеи собственности работников, носит название “Манифест капитализма” (написана в соавторстве с Мортимером Адлером) в 1958. Идея Кэлсо, как известно, нашла свое воплощение в предложенном им известном Плане наделения работников акциями (Employee Stock Ownership Plan – план ESOP) [15].

Нельзя обойти вниманием труды первой и единственной женщины – лауреата Нобелевской премии в области экономики Элинор Остром (Elinor Ostrom 1933 – 2012). Эту премию она получила в 2009 году за “анализ методик управления в экономике”. Элинор Остром получила степень доктора философии в области политологии в Калифорнийском Университете (University of California, Los Angeles- UCLA). С 1965 года она работала в должности профессора в университете штата Индиана в городе Блумингтон. В 1973 году совместно со своим мужем Винсентом Остромом (Vincent Ostrom), профессором в области политологии, в этом университете она организовала исключительно продуктивный постоянно действующий семинар по политэкономии и политическому анализу, участники которого, студенты и профессора, занимались теорией распределения благ, проводили эмпирические исследования в области коллективной собственности и решений, приминаемых на коллективной основе.

Остром изучала многочисленные примеры совместного использования людьми природных ресурсов - таких, как запасы рыбы в водоемах и реках, пастбища, леса, почвенные воды - и пришла к выводу, что результаты такого использования, как правило, оказываются лучше, чем это предсказывают стандартные экономические теории. Применяя междисциплинарный подход, т. е. используя теорию и методы экономического анализа, политологии, как науки о принятии общественных решений, экологии, теории поведения, психологии, социологии, групповой динамики и других наук, она опровергла общепринятую теорию о том, что общины и другие коллективные объединения людей плохо управляют общей собственностью. Считалось, что хорошо это делает либо государство, либо частные компании.

Элинор Остром доказала в своих работах и на практике, что в коллективных объединениях вырабатываются такие правила совладения и хозяйственного распоряжения ресурсами, которые обеспечивают сохранение и воспроизводство данного ресурса, сдерживают конфликт интересов и вырабатывают весьма тонкие механизмы для принятия решений и принуждения членов сообщества к выполнению установленных правил.

Нобелевский лауреат считала, что спасение мировой экономики - в развитии разных модификаций коллективных сообществ - от коммун и деревень до маленьких городков и кооперативов. Именно они являются наиболее эффективными и бесконфликтными субъектами хозяйствования, основой социально-экологических систем.

Э. Остром писала: “Не существует простой формулы. Диверсифицированная система управления позволяет осуществлять управление на различных уровнях: масштабном, региональном, на уровне мелкого сельского хозяйства и т.д. Диверсифицированная система помогает решать вопросы быстрее, чем система управления лишь на масштабном уровне”. По ее мнению, необходима теория, “представляющая собой альтернативу, применимую для анализа и практической разработки разнообразных институциональных структур, соответствующих всему разнообразию существующих общих благ” [6]

Разумеется, существуют объективные пределы рациональности использования институциональных общественных структур, описываемых Э. Остром. Однако, при реальном наделении пользователей общественной собственностью, вполне возможно и в современной экономике существование подобных форм в сельском хозяйстве, в местах обитания людей, занимающихся охотой, рыболовством и т. д. Да к тому же эта форма применима и к использованию и управлению не только совместными природными ресурсами, но и в торговле, в промышленном производстве, в сфере услуг, т.е. применительно к рукотворным ресурсам.

Итак, на основе анализа основных идеологических постулатов и их практической реализации можно сформулировать следующие принципы экономики участия:

  1. Совершенствование отношений собственности, наделение собственностью как можно большего числа людей, акционирование собственности.

  2. Приближение человека к итогам своего труда, сокращение паразитирующей прослойки, присваивающей результаты труда (крупные собственники, монополисты).

  3. Более справедливое распределение материальных благ.

  4. Борьба с бедностью, постоянная забота государства об улучшении благосостояния граждан.

  5. Обеспечение прав человека, совершенствование демократического государства.

  6. Готовность граждан нести ответственность за последствия своих решений.

Сравнение этих замечательных принципов экономики участия с реальной действительностью 21 века позволяет утверждать, что они не соблюдаются.

Суть безучастной экономики

В противовес экономике участия мы может говорить и об экономике без участия граждан и рядовых работников или “безучастной” экономике. Мы привыкли к термину и понятию “безучастный” человек. Это значит безразличный, равнодушный, холодный, ни о чем не заботящийся, аполитичный, ничем не интересующийся, не принимающий ни в чем участия. Экономика, безразличная к благополучию большинства граждан, может быть охарактеризована как “безучастная” экономика.

Именно такая экономика превалирует в настоящее время не только в развивающихся странах, но и в экономически развитых, а также в России.

Что происходит в реальности при увеличении сосредоточения капитала?

- Граждане, имеющие доступ к ресурсам, обладают преимуществом для защиты своих интересов, что приводит к экономическому и политическому неравенству.

- Частные коммерческие организации в самом широком смысле этого слова зачастую преувеличивают определенные, и отнюдь не моральные, ценности, чем вносят искажения в гражданское сознание своих членов.

- Организации фокусируют чрезмерное внимание на решениях, дающих лишь кратковременную выгоду небольшой группе.

- Организации в угоду ограниченного числа лиц могут брать на себя функции государства, выводя эти функции из-под контроля народа и его представителей.

- Рост влияния крупных корпораций приводит к тому, что политические решения принимаются не на основе демократического процесса, а по результатам переговоров между этими корпорациями и властью.

- Растет социальное расслоение.

- Увеличивается концентрация капитала в руках относительно небольшого количества лиц и в рамках крупнейших международных корпораций.

- Увеличивается возможность различного рода мошенничеств и коррупции.

Причины появления экономики безучастия

Научный анализ современного этапа развития мировой экономики свидетельствует о том, что в ней в конце 20-го и в 21 веке произошли огромные и необратимые изменения, сложился и продолжает формироваться новый технологический уклад, что неизменно влечет за собой изменения в социальной сфере жизни общества. Развитие научно-технического прогресса породило принципиально новые отрасли в экономике – бурными темпами стали развиваться информационные технологии, средства коммуникации, биоинженерия, генетика и другие. С развитием новых инновационных технологий возникли и принципиально новые “социальные угрозы” последствий деятельности бизнеса. Кроме того, с развитием информационных технологий появился принципиально новый вид мошенничества, что приносит огромные потери и массу других неприятностей людям. Во всех крупнейших экономиках мира произошел перекос с реального сектора в сторону “виртуальной” экономики, обеспечивший столь соблазнительную возможность “делать деньги из воздуха” и получать ничем необоснованную прибыль.

Глобализация, укрепление позиций международных корпораций, передел рынков, погоня за прибылями, стремление к личному обогащению высших менеджеров и собственников корпораций – все это превратилось в основные цели деятельности. Успех той или иной компании (как и личный успех менеджеров) все в большей степени стал зависеть от агрессивных и быстрых действий по вытеснению конкурентов. В компаниях возникают типичные конфликты между владельцами и наемными менеджерами, между членами совета директоров и высшими управляющими, между мажоритарными и миноритарными акционерами и т. д. И хотя в соответствии с современными теориями менеджмента управляющие должны отвечать не только перед акционерами компании, но и перед потребителями, другими заинтересованными сторонами, а также рядовыми сотрудниками, на самом деле члены этой элитарной группы редко представляют интересы акционеров – чаще всего они представляют самих себя и действуют в своих интересах. Их неуемные аппетиты и алчность превратили современный капитализм в “криминальный”. Управление, по мнению известного американского ученого и консультанта И. Адизеса превратилось в “элитарный, недемократический, связанный с эксплуатацией процесс”[1].

Последствия безучастной экономики

Ситуация в современной посткризисной экономике 21 века вызывает глубокую озабоченность даже у крупнейших мировых бизнесменов. Будущее капитализма обсуждалось на 42-м Всемирном экономическом форуме в Давосе. Его создатель и бессменный руководитель, профессор в области делового администрирования Женевского университета Клаус Шваб (Klaus Schwab) признал, что капитализм в его нынешней форме перестал отвечать потребностям окружающего мира. "Мы так и не смогли извлечь уроков из финансового кризиса 2009 года. Теперь нам нужны глобальные перемены, и начаться они должны с чувства социальной ответственности", заявил он накануне открытия Форума [14].

Европа (да и мир в целом) так и не смогли до конца преодолеть последствия экономического кризиса, многим государствам угрожает многолетняя рецессия, растет безработица. В опубликованном в январе 2013 г. ежегодном обзоре ЕС тенденций общественного развития отмечается, что после пяти лет экономического кризиса безработица в Евросоюзе достигла рекордного уровня, доходы семей упали, ослабла социальная защита.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   21

Похожие:

4 2014 «а льтернативы» icon1 2014 «а льтернативы»
Ежеквартальный теоретический и общественно-политический журнал, целью которого является установление диалога между учеными и активистами,...

4 2014 «а льтернативы» icon1 2015 «а льтернативы»
Ежеквартальный теоретический и общественно-политический журнал, целью которого является установление диалога между учёными и активистами,...

4 2014 «а льтернативы» iconМониторинг средств массовой информации 17 ноября 2014 года
Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности с 07. 11. 2014 по 13. 11. 2014 4

4 2014 «а льтернативы» iconИнформационный бюллетень osint №38-40 июль декабрь 2014 г
Рекомендации контрразведки США по обеспечению безопасности в промышленности 2014 (англ.) (2014)

4 2014 «а льтернативы» iconПрограмма Мероприятий международных выставок «Зерновые технологии...
Предварительная регистрация по тел: (067) 2309763 или е-mail

4 2014 «а льтернативы» iconКраузе Татьяна Валентиновна Идентификатор 260-904-475 Приложение 1 Олимпийские игры, Олимпиада
Зимние Олимпийские игры 2014 (англ. 2014 Winter Olympics, фр. Jeux Olympiques d'hiver de 2014, официальное название XXII зимние Олимпийские...

4 2014 «а льтернативы» iconПриказ 28. 05. 2014 №54/1 с. Зелёная Роща Об утверждении учебного...
Фз-273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании» рф, СанПиН 4 2821-10, решения педагогического совета №7 от 23 мая 2014 г «О списке...

4 2014 «а льтернативы» iconВсероссийской научно-практической конференции 14 ноября 15 ноября...
Управление качеством образования, продукции и окружающей среды: материалы 8-й Всероссийской научно-практической конференции 14 ноября...

4 2014 «а льтернативы» iconПрограммно-методическое обеспечение выполнения образовательной программы...
Львова С. И. Практикум по русскому языку: 6 класс. М., Просвещение, 2014. Дидактические материалы по русскому языку. 6 класс. Составитель...

4 2014 «а льтернативы» iconРаспоряжение совета министров республики крым от 18 апреля 2014 года №317-р
В соответствии с подпунктом 27. 12 пункта 27 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 января 2014 года №1576-6/14...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск