Именем российской федерации






Скачать 112.8 Kb.
НазваниеИменем российской федерации
Дата публикации01.07.2015
Размер112.8 Kb.
ТипРешение
h.120-bal.ru > Военное дело > Решение
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



17 декабря 2012 года г. Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Саморядова А.В., при секретаре Захарчук Е.В., без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 60135 старшего лейтенанта Андриянова Олега Игоревича об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с невыплатой положенных видов денежного довольствия и денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

Установил:
Заявитель Андриянов О.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника связи флота – заместителя начальника штаба ЧФ и командира войсковой части 40136, связанные с неполной выплатой ему денежных средств, а также невыплатой денежной компенсации за поднаем жилого помещения;

- обязать начальника связи флота – заместителя начальника штаба ЧФ издать соответствующие приказы, а командира войсковой части 40136 выплатить ему: за период с 1 сентября по 7 октября 2012 года денежное довольствие с учетом надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную, за классную квалификацию премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; за период с января по октябрь 2012 года денежную компенсацию за поднаем жилого помещения;

- взыскать с войсковой части 40136 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Заявитель и должностные лица, чьи действия оспариваются, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, заявитель письменно просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявление Андриянова О.И. подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что, Андриянов О.И. проходит военную службу по контракту в войсковой части 60135. В связи с организационно-штатными мероприятиями занимаемая заявителем должность была сокращена. В сентябре 2012 г. заявитель назначен на воинскую должность оперативного дежурного командного пункта 475 отдельного центра радиоэлектронной борьбы ЧФ. Несмотря на отсутствие приказа воинского должностного лица об освобождении заявителя от занимаемой воинской должности и зачислении его в распоряжение командира (начальника), оспариваемые надбавки, которые были установлены ему соответствующим воинским должностным лицом, командованием в период с 1 сентября по 7 октября 2012 г. произведены не были. Заявитель признан нуждающимся в обеспечении служебным жильем составом семьи 3 человека, проживает в городе Севастополе в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, заключенного с гражданином Блюм Э.В. Командиром войсковой части 40136 заявителю было отказано в возмещении расходов по найму жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 1981 о назначении на должность, копией выписки из приказа начальника связи ЧФ от 8 октября 2012 года №300 и копией выписки из приказа командира войсковой части 60135 от 8 октября 2012 г. № 191, справкой войсковой части 40136 от 16 ноября 2012 г.

Из копии справки БТИ и ГРОНИ города Севастополя усматривается, что заявитель не является собственником жилых помещений в городе Севастополе.

Как видно из копии договора найма жилого помещения, заключенного 3 октября 2008 года, собственник жилого помещения по адресу: г. Севастополь, ул. Острякова, д. 94, кв. 33, Блюм Э.В. сдал указанное жилое помещение в наем Андриянову О.И. Плата за пользование квартирой составляет 950 гривен Украины, ежемесячно.

Согласно копии рапорта Андриянова О.И. года усматривается, что заявитель обращался за выплатой денежной компенсации за поднаем жилья.

Из письменного сообщения командира войсковой части 60135 капитана 3 ранга К.Жук старший лейтенант Андриянов О.И. состоит на учете нуждающимся в обеспечении служебным жильем с составом семьи 3 человека.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии со ст. 32 вышеуказанного закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно ст. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии со ст.ст. 49, 51 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в структурных подразделениях по защите государственной тайны, дополнительно к ежемесячной надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к окладу по воинской должности при стаже работы в указанных структурных подразделениях от 1 до 5 лет – 10% оклада денежного содержания.

Согласно ст.ст. 77, 78 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего. Премия выплачивается ежемесячно.

Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Из выписки из приказа командира в/ч 60135 от 8 октября 2012 г. № 191 следует, что Андриянову О.И. установлены ежемесячная надбавка за классную квалификацию (2 класс) – 10 % и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 % оклада денежного содержания в соответствии с оформленным допуском №3/ОРАФ/588258 от 24 сентября 2010 г. к работе со сведениями «совершенно секретно».

Из выписки из приказа начальника связи ЧФ от 8 октября 2012 г. № 300 усматривается, что Андриянов О.И. назначен на новую воинскую должность оперативного дежурного командного пункта 475 отдельного центра радиоэлектронной борьбы ЧФ.

Таким образом, поскольку уполномоченным должностным лицом в период с 1 сентября по 7 октября 2012 г. Андриянов О.И. от ранее занимаемой воинской должности установленным порядком не освобождался, в распоряжение должностного лица не зачислялся, и вплоть до 7 октября 2012 года исполнял обязанности по ранее занимаемой воинской должности, оспариваемых надбавок, выплат и премии не лишен, от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, отстранен не был, допуск к ним ему не прекращен, то при таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для отказа в производстве оспариваемых денежных выплат за указанный период у командования не имелось. Производство дополнительных выплат прекращается после освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей по воинской должности. Государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия в течение всего времени пребывания на военной службе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников) (ст.ст. 3 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

При названых обстоятельствах, а также учитывая, что оспариваемые надбавки ему были установлены соответствующим должностным лицом, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о производстве указанных выплат являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а действия должностного лица, связанные с невыплатой заявителю денежных средств, – незаконными.

Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1071 военнослужащим, проходящим службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации (на территории Украины), установлен повышающий коэффициент к денежному довольствию в размере 1,2, то оспариваемые выплаты необходимо произвести с учетом этого коэффициента.

Право военнослужащих на жилище установлено статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктом 1 которой определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, которые предоставляются самим военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. Пункт 3 этой же статьи упомянутого Федерального закона устанавливает, что военнослужащие-граждане, проходящие службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим, по их желанию, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Вышеупомянутая норма Федерального закона и механизм ее реализации закреплены в «Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 653 от 3 сентября 2008 года, которым определен также предельный размер данной компенсации.

Пунктом 2 этого Положения определено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге – 15000 рублей; в других городах и районных центрах – 3600 рублей; в прочих населенных пунктах – 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии, если совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи.

Аналогичные нормы изложены и в приказе Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909», с изменениями внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации № 528 от 17 октября 2008 года, в пункте 17 Приложения № 2 к которому оговорено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 действующей редакции Инструкции «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909», выплата денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения по рапорту военнослужащего, на основании копии договора найма или поднайма жилого помещения, справки из воинской части о составе семьи военнослужащего, выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части, копий паспортов гражданина Российской Федерации всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств рождения детей, не достигших 14-летнего возраста.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а в силу ст. 9 Жилищного кодекса РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.

Соглашением между государствами – участниками Содружества Независимых государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года предусмотрено, что государства Содружества обеспечивают жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством страны пребывания.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что заявитель и члены его семьи обладают правом на получении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, поэтому действия должностных лиц, отказавшего заявителю в выплате указанной компенсации на членов его семьи, признаются судом неправомерными, поскольку, как было установлено в судебном заседании, старший лейтенант Андриянов О.И. и члены его семьи признаны нуждающимися в получении служебного жилого помещения и недвижимого имущества в г.Севастополе по месту прохождения военной службы заявителем не имеют.

Поскольку невыплата денежной компенсации за наем жилого помещения носит длящийся характер, то при таких условиях, суд полагает, что заявителем не был пропущен установленные срок на обращение с настоящим заявлением в суд.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, требование о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление старшего лейтенанта Андриянова Олега Игоревича удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника связи флота – заместителя начальника штаба ЧФ и командира войсковой части 40136, связанные с неполной выплатой Андриянову О.И. денежных средств, а также невыплатой денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Обязать начальника связи флота – заместителя начальника штаба ЧФ издать соответствующий приказ, а командира войсковой части 40136 выплатить Андриянову О.И. за период с 1 сентября по 7 октября 2012 года денежное довольствие с учетом надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную, за классную квалификацию, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Обязать начальника связи флота – заместителя начальника штаба ЧФ издать соответствующий приказ, а командира войсковой части 40136 выплатить Андриянову О.И. за период с января по октябрь 2012 года денежную компенсацию за поднаем жилого помещения в установленном Министром обороны Российской Федерации размере.

Обязать командира войсковой части 40136 выплатить Андриянову О.И. понесенные судебные расходы 60 (шестьдесят) гривен Украины, связанных с уплатой госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.В. Саморядов

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Именем российской федерации iconПриговор именем Российской Федерации
Бетризова Д. В., представившего удостоверение №378 от 11. 09. 2012 г и ордер №40 от 17. 04. 2013г

Именем российской федерации iconИменем российской федерации
Барыбина С. Л., представителя заявителя – Витушкина Г. В., представителей командующего Черноморским флотом – Аксютина А. И. и капитана...

Именем российской федерации iconПриговор именем российской федерации
Суд в составе мирового судьи судебного участка №75 Тосненского района Ленинградской области Авдеевой Е. В., при секретаре Бондарь...

Именем российской федерации iconИменем российской федерации
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №92 района Отрадное г. Москвы О. Г. Захаровой при секретаре...

Именем российской федерации iconВикторина по истории "Государственные символы России"
Популяризация государственных символов Российской Федерации – Флага Российской Федерации, Герба Российской Федерации, Гимна Российской...

Именем российской федерации iconПредседатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31"...
Федеральным конституционным законом "о правительстве Российской Федерации", направлены на реализацию положений указов Президента...

Именем российской федерации iconРоссийской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»
Программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. №1950-р «Об утверждении...

Именем российской федерации iconПригово р именем российской федерации
И. о мирового судьи судебного участка №241 района Нагатинский затон г. Москвы мировой судья судебного участка №248 Даниловского района...

Именем российской федерации iconПриказ от 28 декабря 2010 г. N 190н об утверждении указаний о порядке...
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, n 31, ст. 3823) в...

Именем российской федерации iconРоссийской Федерации Государственные символы Российской Федерации: Государственный флаг
Установлен, в соответствии со статьей 70 Конституции рф, федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-фкз "о государственном...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск