Дипломатия Лекция I

«Многосторонняя дипломатия»

1. 
   Объективные тенденции в развитии международных отношений. Глобализация: растущая взаимосвязанность мировой экономики. Формирование общемировых рынков и общемирового информационного пространства.
   
2. 
   Появление глобальных угроз и вызовов. Изменение понятия национальной безопасности, формирование понятия глобальной безопасности.
   
3. 
   Многосторонние переговоры и международные организации - два основных инструмента поиска и согласования решений в глобальном масштабе.
   
4. 
   Переговоры нескольких сторон или группы государств как сложный процесс выработки соглашений, договоров, решений.
   

1. 
   Многосторонние межправительственные конференции и другие форумы, созываемые на регулярной основе (сессии универсальных и региональных организаций). Правила процедуры, особенности работы. Формирование руководящих и координирующих органов. Использование принципа географической представленности и ротации. Региональные группы, координаторы региональных групп. Работа над проектами резолюций и докладов, роль секретариата, президиума и региональных координаторов.
   
2. 
   Многосторонние межправительственные конференции и форумы, созываемые вне универсальных и региональных организаций для рассмотрения определенного круга вопросов:
   

1. 
   Понятие семьи ООН. Административный комитет по координации АКК. Центральные учреждения и отделения ООН. (ЮНИСЕФ, ЮНКТАД.)
   
2. 
   Программы и органы ООН. Программа развития ООН (ПРОООН) и связанные с ПРОООН фонды: Программа добровольцев ООН (ДОООН), Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ), Фонд ООН для науки и техники в целях развития (ФООНРАД) и т.д. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА), ЮНИСЕФ, ЮНКТАД, ЮНИДО и т.д.
   
3. 
   Специализированные учреждения и другие организации: МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ИКАО, ВОЗ, ВМО, ВОИС, МВФ, МБРР и т.д. Особенности работы спецучреждений. Главные органы спецучреждений. Сфера ответственности.
   

1. 
   Секретариат ООН. Главные управления и департаменты: по правовым вопросам, по политическим вопросам, по вопросам разоружения, по операциям по поддержанию мира и т.д.
   
2. 
   Должностные лица ООН и классификация персонала. Правила набора персонала в Секретариат ООН. Принципы компетентности, профессионализма и географическая представленность. Роль величины взноса государств – членов в бюджет ООН при наборе персонала (квот). Секондмент.
   
3. 
   Комиссия по международной гражданской службе. Роль и функции.
   
4. 
   Административный трибунал ООН. Комитет по пересмотру решений Административного трибунала.
   
5. 
   Пенсионная система ООН. Комитет по пенсиям персонала ООН. Объединенный пенсионный фонд персонала ООН.
   

1. 
   Координация деятельности в области развития. Роль ЭКОСОС. Десятилетия развития ООН. Региональные комиссии ООН по экономическому и социальному развитию. Исполнительный комитет по экономическим и социальным вопросам и группа ООН по вопросам развития. Преимущества обеспечения развития через ООН: универсальность, беспристрастность, глобальное присутствие, всеобъемлющие обязательства.
   
2. 
   Роль ПРОООН. Представительства ПРОООН в развивающихся странах (резиденты-координаторы). Кредитование развития. Роль МБРР, МАР и МФК. Деятельность МВФ. ЮНКТАД – ключевая роль в решении проблем в области торговли, финансов, технологий и устойчивого развития. Задачи и функции ЮНКТАД.
   
3. 
   Центр по международной торговле ЮНКТАД/ВТО. Поле деятельности Центра по международной торговле. Сфера деятельности ФАО, ЮНИДО, МОТ, ИКАО, ИМО и т.д. Концепция «устойчивого развития». Повестка дня на XXI век.
   
4. 
   
   
5. 
   
   

1. 
   Программа социального развития ООН. ЭКОСОС – главный орган, которым разрабатываются направления политики и приоритеты, одобряются программы. Генеральная Ассамблея ставит и решает вопросы социального развития. Третий комитет Генеральной Ассамблеи включает в повестку дня проблемы, относящиеся к социальному сектору.
   

Лекция IX

• 
  Комиссия по правам человека: состав, функции, полномочия. Основные направления деятельности;
  
• 
  Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств;
  
• 
  Верховный комиссар по правам человека: круг обязанностей, полномочия, порядок назначения.
  
1. 
   Правовая деятельность ООН.
   

• 
  Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии;
  
• 
  Международный трибунал по Руанде.
  

1. 
   Первый Комитет Генеральной Ассамблеи по разоружению (особенности работы) и Комиссия ООН по разоружению – полномочия, сфера деятельности, особенности работы. Конференция по разоружению.
   

• 
  Департамент ООН по вопросам разоружения. Функции – обслуживание Генеральной Ассамблеи, ведение Регистра обычных вооружений, обмен информацией.
  
• 
  Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР), сфера деятельности, особенности работы.
  
• 
  Консультативный совет по вопросам разоружения при Генеральном секретаре. Состав, сфера деятельности, особенности работы.
  
• 
  Региональные центры ООН по разоружению: в Азии, Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне.
  
• 
  Программа стипендий ООН по разоружению.
  

• 
  Проблема противопехотных мин.
  
• 
  Конвенция о конкретных видах обычного оружия.
  

2. 
   Конференция по разоружению – единственный многосторонний переговорный форум в области разоружения. История становления, роль на современном этапе. Состав участников. Правила процедуры. Особенности работы. Вклад Конференции по разоружению в достижение реальных договоренностей (Конвенция по химическому оружию, Договор о запрещении ядерных испытаний).
   
3. 
   Механизм контроля и реализации договоренностей в области разоружения.
   

1. 
   ОБСЕ. История создания и этапы становления от Хельсинки до Вены. Сфера деятельности ОБСЕ. Структура и процедурные правила. Порядок формирования органов.
   

2. 
   Совет Европы. История формирования. Роль на современном этапе. Принципы приема государств в Совет Европы. Структура Организации. Особенности «парламентской составляющей» Совета Европы – ПАСЕ.
   
3. 
   Европейский Союз. История формирования. Принципы деятельности и приема членов. Взаимоотношения с общеевропейскими структурами – ОБСЕ и Советом Европы. Военно-политическая и экономическая составляющая Европейского Совета. Перспективы эволюции ЕС. Взаимоотношения с Россией.
   

4. 
   НАТО. История формирования. Роль на современном этапе. Принципы членства в Организации. Взаимоотношения с ООН, ОБСЕ и ЕС. Эволюция блока и взаимоотношения с Россией.
   
5. 
   СНГ. Основные этапы формирования и становления. Структура Организации, военно-политическая и экономическая составляющие, взаимоотношения с ООН, ОБСЕ и НАТО.
   

1. 
   АТЕС. Этапы становления, принципы членства. Главные задачи и предназначение на современном этапе. Роль в системе политической и экономической координации.
   
2. 
   АСЕАН. Сфера деятельности, структура, членство в организации. Взаимоотношения с АТЕС и другими региональными форумами.
   
3. 
   ОАГ. История становления, эволюция, роль и задачи организации. Принципы членства и компетенция. Взаимоотношения между США и латиноамериканскими государствами в рамках ОАГ. Связи с Россией.
   
4. 
   ОАЕ. История становления. Принципы членства и компетенция. Взаимоотношения с ООН. Вклад в миротворчество в африканском регионе.
   
5. 
   ЛАГ – история становления, компетенция, принципы членства, роль на современно этапе.
   

1. 
   Движение неприсоединения. История создания и первоначальные задачи. Особенности эволюции в период от «Картахена до Дурбана». Современная структура движения. Особенности взаимоотношений ДН и ГН 77. Диалог Север – Юг и диалог Юг – Юг.
   
2. 
   Г 8. История создания и этапы эволюции от «оси Париж – Бонн» до «Большой восьмерки». Сфера компетенции, принципы деятельности. Структура деятельности: саммиты, министерские совещания и встречи, шерпы. Взаимоотношения с ООН, другими универсальными организациями и с ДН. Россия в Г 8.
   
3. 
   ОИГ. Формирование, принципы деятельности, членский состав, роль и место в системе многосторонних организаций.
   
4. 
   ОПЕК. Цели и задачи создания, членский состав, особенности деятельности на современном этапе. Взаимоотношения с Россией.
   
5. 
   
   

• 
  Департамент международных организаций (ДМО);
  
• 
  Департамент по вопросам безопасности и разоружения (ДВБР);
  
• 
  Департамент общеевропейского сотрудничества (ДОС);
  
• 
  Правовой департамент (ДП);
  
• 
  Департамент экономического сотрудничества (ДЭС);
  
• 
  Департамент по делам соотечественников и правам человека (ДСПЧ);
  
• 
  Департамент по культурным связям и делам ЮНЕСКО (ДКСЮ);
  
• 
  Межведомственная комиссия по международным организациям. Координирующая роль МИД. Функции заместителя министра иностранных дел по международным организациям. Порядок определения политической линии России в конкретных многосторонних организациях. Определение взносов в бюджеты многосторонних организаций. Подготовка кадров для многосторонней дипломатии.
  

• 
  Постоянное представительство при международных организациях в Вене. Структура и функции.
  
• 
  Особенности формы представительства в Найроби и Бангкоке.
  
• 
  Постоянное представительство РФ при ОБСЕ.
  
• 
  Постоянное представительство при НАТО.
  
• 
  Постоянное представительство при ЕС.
  
• 
  Постоянное представительство при Совете Европы.
  
• 
  Формы представительства при ОАГ и других региональных организациях.
  
• 
  Особенности дипломатической работы с многосторонними организациями, в которых участвует Россия и при которых нет постоянных представительств (Г 8, АТЕС и т.д.).
  
• 
  Особенности прохождения дипломатической службы при работе в секретариатах международных организаций.
  

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Концепция внешней политики Российской Федерации. «Международная жизнь», 2000 г., № 8-9,