Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009






НазваниеНаука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009
страница8/70
Дата публикации03.02.2015
Размер9.2 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > География > Документы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   70

ПРОБЛЕМА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (МТО) И ПРЕДЛЖЕНИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

Рябова Л.В.

Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет
Процесс МТО и рынок, как движение товара к потребителю, взаимообусловлены и имеют много общих проблем. При переходе к рыночным отношениям в России и в Волгоградском регионе разрушена существовавшая система материально-технического снабжения(МТС).

Новая система обеспечения строительства материальными ресурсами не создана. Стихийный рынок строительных материалов наполняется разными товарами, порой неукомплектованными и без сопутствующих элементов.

Функционирующая система обеспечения строительства комплектной продукцией в увязке с технологической последовательностью осуществлялась специализированными управлениями производственно-технологической комплектации (УПТК), которые выполняли и снабженческие и производственные функции. УПТК существовали при крупных трестах и строительных организациях. С изменениями в организационной структуре строительной отрасли, вызванными новыми рыночными отношениями, УПТК фактически не существуют.

Кроме того, появилась тенденция продажи квадратных метров жилья в некондиционном, незавершенном состоянии, жилья, требующего окончания строительства, как правило, внутри отделочных работ.

Каковы же причины предложенной на рынке такой незавершенной строительной продукции? На наш взгляд, этих причин две:

- во-первых, строители не стремятся учитывать веяние современной моды в строительстве и индивидуальные требования покупателей;

- во-вторых, строительным фирмам проще реализовать такой строительный полуфабрикат, не обременяя себя трудоемкими отделочными работами.

В результате такой политики покупатель остается один на один с необходимостью организации окончания строительных работ. Но покупатель такого жилья, как правило, не профессиональный строитель и вот на этом этапе начинается череда проблем, а сам этот процесс, на наш взгляд, можно назвать «самдострой», а участников этого процесса «самдостроевцами».

Одна из проблем у них состоит в подборе и приобретении строительных материалов и недостающего оборудования. На первый взгляд, имеется обилие магазинов с предлагаемыми строительными материалами.

Но с чем сталкивается «самдостроевец»?? Во-первых, с отсутствием элементарной централизованной региональной коммерческой информацией о номенклатуре и ассортименте строительных материалов. Во-вторых, с профессионально не подготовленными работниками торговли, которые не в состоянии дать консультацию о полной характеристике материалов и необходимой комплектующей составляющей. А в третьих, если для окончательной доработки строительства привлекаются рабочие строительной фирмы, реализовавшей это «некондиционное» жилье, то вступает в действие особая лично договорная система ценообразования, в основном «теневая», наносит экономический вред и системе налогообложения и самой строительной фирме, уменьшая ее официальный доход. Аналогичная ситуация в вопросах постановки материалов складывается между строительными организациями и оптовыми базами.

Решить перечисленные проблемы с МТО строительного процесс, на наш взгляд, возможно с созданием специальных центров сосредоточения консультативно-разъяснительных услуг.

Услуги будут состоять в выдаче профессиональных консультаций по подбору, количеству, качеству и комплектации материальных ресурсов на определенные объемы строительных работ и в практической помощи заключения прямых договоров на поставку необходимых материальных ресурсов. Это будет новый вид платных услуг.

На каких же основах и принципах должны функционировать такие центры? Центры сосредоточения услуг – это коммерческие организации любой организационно-правовой формы или как сфера коммерческой деятельности, предусмотренная Уставом в государственном учебном заведении.

Кто же заинтересован в создании таких центров? В создании таких центров заинтересованы:

- во-первых, строительные организации;

- во-вторых, население, и отчасти, торговля;

- в-третьих, учебные заведения строительного профиля;

- в-четвертых, региональная, местная администрация.

Основными мотивами заинтересованности учебных заведений в создании консультативных центров являются:

- живая связь теории и практики;

- дополнительный доход учебному заведению;

- новые рабочие места для сотрудников.

Мотивы заинтересованности строительных организаций:

- компетентные рекомендации по МТО

- практическая помощь в организации заключения договоров на поставку материальных ресурсов.

Население заинтересовано в необходимых консультациях, рекомендациях и практической помощи в вопросах обеспечения материалами строительства и ремонтов жилья.

Доход центров сосредоточения услуг по МТО строительной деятельности – это плата за услуги. Плату за услуги можно предложить или за время консультации, или за конечный результат, а именно, расчет комплекта материалов на объем строительных работ в процентном соотношении к стоимости материалов, или за составленный договор поставки. Услуги центров при квалифицированных консультациях будут востребованы и этому должна способствовать местная реклама.

Кого привлечь к первоначальному финансированию создания центров до перехода на самоокупаемость? Первоначальные вложения капитала могут быть составлены из паевых взносов заинтересованных сторон. Важной актуальной задачей организации таких центров будет подбор кадров с высоким профессиональным уровнем строительного профиля.

Для начального этапа деятельности это могут быть специалисты из преподавательского состава, в дальнейшем же необходима подготовка специальных кадров, вплоть до открытия специализации в учебном процессе «консультанты производственно-технологической комплектации строительства» или хотя бы набор дисциплин по узкой специализации консультантов.

Для реализации предложенного необходима разработка бизнес-плана с расчетами экономического, бюджетного, социального эффекта и с обоснованием эффективности.

Предложенные центры сосредоточения консультативно-разъяснительных услуг могут быть организованы, как эксперимент, при Михайловском филиале ВолгГАСУ и в Волгограде – при ВолгГАСУ.
ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ

Ящук Т.В., Нестеренко Е.А.

Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет

При переходе к рыночным отношениям произошло изменение организационной формы, количественного состава, формы собственности и направлений деятельности предприятий строительного комплекса Волгоградской области. С целью выявления тенденций развития строительного комплекса Волгоградской области исследованы данные статистической отчетности за последние два десятилетия.

В Волгоградской области до 1991 г. в основном использовалась форма объединения предприятий строительного комплекса в виде треста, и насчитывалось их более тридцати. В результате перехода к частной форме собственности происходили процессы разукрупнения и даже распада крупных строительных трестов («Волгоградстрой», «Волгоградметаллургстрой», «Волгодонгидрострой», «Тяжстрой» и др.) и образования множества малых и средних самостоятельно функционирующих предприятий.

Организационная структура управления, включающая головное предприятие и территориально-обособленные подразделения, по данным формы статистической отчетности № 1-предприятие (годовая) используется не большим числом организаций, но они, как правило, выполняют строительные работы на предприятиях нефтегазовой отрасли или специальные строительные работы.

В Волгоградской области по состоянию на 01.01.09 г. насчитывалось 3909 предприятий выполняющих работы по договорам строительного подряда, что превысило численность организаций 1992 г. в 6.1 раза. Рост числа строительных предприятий связан с разукрупнением строительных трестов преимущественно с государственной формой собственности и образованием на их основе новых предприятий с частной и смешанной формой собственности, доля которых по состоянию на 01.01.09 г. составила 99.5 % от общего числа строительных предприятий.

Увеличение числа строительных предприятий происходило одновременно с уменьшением численности работников занятых на строительно-монтажных работах Волгоградской области с 120 тыс. чел. в 1991 г. до 65.5 тыс. чел. в 2008 г., т. е. в 1.8 раза.

Разукрупнение строительных предприятий привело к снижению числа крупных организаций. В 1993 г. в составе 32 трестов функционировали 551 крупных и средних подрядных строительных организаций (СУ, СМУ, ПМК, РСУ и др.), среднесписочная численность наиболее крупных строительных трестов составляла: «Приволжтрансстрой» свыше 1.8 тыс. чел.; «Волгоградгидрострой» свыше 6 тыс. чел.; «Волгоградстрой» свыше 1.5 тыс. чел.; «Волгоградстройгаз» свыше 1.2 тыс. чел.

В 2008 г. имели численность работников от 101 до 250 чел. только 42 организации, т. е. 1.1 % по отношению к общему числу подрядных организаций, свыше 250 чел. — 27 организаций или 0.7 %. Структура строительных организаций по численности (до 100 чел. — 98.2 %, от 101 до 250 чел. — 1.1 %, свыше 250 чел. — 0.7 %) остается почти неизменной за последние десять лет.

Законченную строительную продукцию производят в основном крупные и средние строительные организации, но понятие «крупная и средняя организация» в 1991 г. и в 1998-2008 гг. не сопоставимы, как по объему подрядных работ, так и по численности работников. Число крупных и средних строительных организаций по состоянию на 01.01.09 г. составило — 128, т. е. 3.3 % по отношению к общему числу строительных организаций. Но следует заметить, что если в 1996 г. крупными и средними организациями было выполнено 70% общего объема подрядных работ, то в 2008 г. только 45 %. Среднесписочная численность работающих в крупных и средних строительных организациях снизилась с 81.1 тыс. чел. в 1993 г. до 27.3 тыс. чел. в 2008 г., т. е. в 3 раза. Затраты на 1 рубль подрядных работ увеличились с 72 коп. в 1993 г. до 77.2 коп. в 2008 г. Третья часть строительных организаций (27%) по отношению к общему числу крупных и средних организаций является убыточными, их убытки по состоянию на 01.01.09 г. составили 306.3 млн. р.

Преимущественно крупные и средние организации являются собственниками основных производственных фондов строительного назначения Волгоградской области. На конец 2008 г. стоимость этих фондов составила 8.7 млрд. руб. Состояние основных фондов характеризуется следующими показателями: степень износа — 42 % (1991 г. — 40 %), выбытие — 2 % (1991 г. — 5 %), обновление — 30 % (1991 г. — 11 %). За исследуемый период наблюдается повышение эффективности использования основных фондов. Так фондоотдача увеличилась с 1.5 р. в 1991 г. до 2.9 р. в 2008 г., а фондовооруженность труда с 0.7 тыс. р. в 1991 г. до 318.9 тыс. р. в 2008 г. Однако следует отметить, что при производстве строительно-монтажных работ используется большая часть основных строительных машин с истекшим сроком службы (по отношению к общему количеству машин): скреперы — 93 %; автогрейдеры — 84%; краны на гусеничном ходу — 79%; экскаваторы одноковшовые — 55% и др.

Несмотря на ухудшение экономических показателей по «крупным и средним организациям» в 2000-2008 гг., объемы подрядных работ (в сопоставимых ценах) по полному кругу строительных организаций превысили уровень 1991 г. По состоянию на 01.01.09 г. по договорам строительного подряда выполнено работ в фактически действующих ценах на сумму 55.7 млрд.р., из них 89.4 % организациями с частной формой собственности. Происходит постепенное увеличение объемов подрядных работ за счет увеличения объемов работ по новому строительству, реконструкции, расширению и техническому перевооружению.

Результаты опроса руководителей строительных организаций области показали, что экономическая ситуация в строительном комплексе в первом полугодие 2009 г. оценивалась как «благоприятная» 29 процентами опрошенных респондентов, «удовлетворительная» — 67 процентами и «не удовлетворительная» — 3 процентами. Портфель заказов строительных организаций в 2009 г. оценивается как «нормальный» 57 процентами организаций давших ответы и ниже «нормального» — 43 процентами. Наибольшее количество опрошенных респондентов указали, что «недостаток заказов на работы» (53%), «неплатежеспособность заказчиков» (35%), «конкуренция со стороны других строительных фирм» (33%) и «высокая стоимость строительных материалов» (29%) являются доминирующими факторами, ограничивающими строительную деятельность.

В настоящее время на территории Волгоградской области производством строительных материалов, конструкций и изделий занимаются свыше двухсот предприятий. В связи со снижением производства подрядных работ в течение длительного периода и, следовательно, уменьшением спроса на продукцию предприятий строительных материалов, были снижены объемы производства основных видов промышленной продукции строительных материалов.

На основе анализа данных статистической отчетности можно сделать вывод, что за период реорганизации строительного комплекса Волгоградской области произошли следующие изменения: изменение формы объединения предприятий; появление предприятий с различными формами собственности; разукрупнение подрядных строительных организаций; снижение числа крупных и средних предприятий; увеличение количества предприятий за счет роста числа предприятий с частной формой собственности; изменение понятия «крупная и средняя организация» по объему выполняемых подрядных работ и по численности работников; снижение объемов производства основных видов промышленной продукции предприятий стройиндустрии; снижение среднесписочной численности работников в строительстве; увеличение затрат на производство строительной продукции; увеличение количества убыточных строительных организаций; увеличение износа основных производственных средств строительного назначения и снижение темпа их выбытия.

В заключение отметим, что в быстроменяющихся условиях ведения бизнеса становится очевидным, что успешность строительного бизнеса определяется сохранением и даже увеличением размеров подрядных строительных организаций. А для этого они должны постоянно вносить организационные и экономические изменения в свою деятельность с учетом современных требований, т. е. выполнять реструктуризацию. Экономическими особенностями реструктуризации подрядных строительных организаций, на наш взгляд, являются все преобразования экономической деятельности с учетом влияния внешних и внутренних факторов, позволяющие повысить эффективность деятельности организаций, их конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. Процессы преобразования бизнеса могут быть направлены на решение глобальных проблем, т. е. на выявление порогов выживаемости бизнеса, а также на решение локальных проблем, а именно на отказ от выпуска не рентабельных видов строительной продукции в пользу рентабельных, продажу ненужного имущества, оптимизацию используемых ресурсов, внедрение новых строительных технологий, применение прогрессивной строительной техники.

К основным факторам укрупнения бизнеса с использованием процедур реструктуризации можно, на наш взгляд, можно отнести: создание группы стратегического развития; изучение изменения состояния рынка и оценка сильных и слабых сторон конкурентов; выявление возможностей быстрого достижения желаемых темпов экономического роста и увеличения уровня рентабельности за счет укрупнения бизнеса; разработка стратегии реструктуризации и практической ее реализации.

Проведение реструктуризации бизнеса будет способствовать формированию крупных строительных организаций, что обеспечит концентрацию инвестиционных ресурсов и централизацию управления строительной сферой экономики Волгоградской области.

ПЕРЕВОД ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ЖИЛОГО ФОНДА В НЕЖИЛОЙ: НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Балибардина Н.Г.

Себряковский филиал Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета
Бурный рост частного предпринимательства, особенно в сфере торговли, нехватка офисной недвижимости и торговых площадей (то, что есть на рынке или строится, собственники или застройщики зачастую предлагают очень большими площадями) - все это привело к тому, что вопрос перевода помещений из жилого фонда в нежилой заинтересовал многих граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Многие граждане обратили свое внимание на квартиры на первых этажах, которые расположены в оживленных местах и могут использоваться в качестве магазинов, парикмахерских и офисов и др.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение, как правило, означает начало более интенсивного использования данного помещения: большее число и разнообразие лиц, посещающих данное помещение, большее количество приезжающего автотранспорта, использование оборудования, предназначенного для профессиональных целей. То, что интенсивность эксплуатации помещения обычно возрастает, подтверждается как наблюдениями, так и простыми экономическими соображениями: перевод жилого помещения в нежилое осуществляется из соображений увеличения доходности помещения, экономической эффективности его использования.

Более интенсивная эксплуатация нежилого помещения угрожает соседям следующим:

1) ростом неблагоприятных факторов среды жизнедеятельности: шум, запахи, повышенная влажность, электромагнитное излучение и т.п.

2) вероятностью злоупотреблений, нарушений законодательства со стороны владельца нежилого помещения, заинтересованного в наиболее эффективной коммерческой эксплуатации такого помещения, в противоположность владельцу жилого помещения, как правило, заинтересованному в обеспечении нормальных условий проживания в нем;

3) вероятностью правонарушений, злоупотреблений со стороны клиентов заведения, расположенного в нежилом помещении, а также причинением с их стороны беспокойства жителям.

Пресечение злоупотреблений, предотвращение и профилактика правонарушений традиционно достигаются совершенствованием законодательства и правоприменительной практики, повышением правового сознания граждан.

Статья 15 ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Тем не менее, права жителей многоквартирного дома могут быть не нарушены, поскольку, например, предельные уровни неблагоприятных последствий эксплуатации нежилого помещения не определены законодателем или не превзойдены, либо нарушение прав жителей крайне трудно доказать, либо нарушение связано, например, с нежелательным поведением клиентов заведения вне нежилого помещения, в котором оно расположено. Однако при этом для жителя многоквартирного дома условия субъективно ухудшены. Объективно ухудшение условий проживания теоретически может найти отражение в снижении рыночной цены жилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, право собственности гражданина на жилое помещение в многоквартирном доме должно определяться (защищаться, фиксироваться) не только общими нормами о правилах эксплуатации помещений в таком доме и предельных уровнях неблагоприятных факторов, но и стабильностью назначения помещений в многоквартирном доме:

- стабильностью состава жилых и нежилых помещений;

- стабильностью вида целевого назначения нежилых помещений (продовольственный магазин, парикмахерская, кафе и т.п.) - по аналогии с разрешенными видами деятельности, перечисляемыми в градостроительных регламентах (ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В ч. 3 ст. 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации законодатель четко установил, что квартира в многоквартирном доме может быть переведена в нежилое помещение только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже дома.

Квартира, находящаяся выше первого этажа, может быть переведена в нежилое помещение только при условии, если помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Например, если квартира находится над магазином или иным нежилым помещением, то перевод в нежилое помещение возможен.

Возможны случаи, когда квартира находится на втором этаже, а на первом этаже расположены и магазин, и квартиры. Если помещение, расположенное непосредственно под данной квартирой жилое, то в нежилое помещение перевод не допускается. Однако если помещение, расположенное непосредственно под квартирой на первом этаже, нежилое, то это не препятствует переводу квартиры на втором этаже в нежилое помещение, даже если все остальные помещения, расположенные на первом этаже, являются жилыми.

На практике часто возникают вопросы: допускается ли перевод квартиры в нежилое помещение, если квартира находится на цокольном этаже, т.е. относится к разряду полуподвальных квартир? Перевод такой квартиры возможен, согласно ч. 3 ст. 22, а также ст. 1 Градостроительного кодекса (главное, что такая квартира расположена ниже первого этажа).

Согласно ч. 2 ст. 22 ЖК РФ не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение:

если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Например, если, чтобы пройти к входной двери переводимого помещения, необходимо воспользоваться общим подъездом, который используется и для входа в другие жилые помещения. Нет окна, которое можно было бы переоборудовать в дверь, нет возможности проделать отверстие в стене для отдельного входа, не связанного с общим подъездом;

если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (нет возможности сделать отдельный вход в комнату, не затрагивающий иные комнаты в квартире), а также если в остальных комнатах проживают люди;

если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Следует обратить внимание, что условия, перечисленные в ч. 2 ст. 22, являются исчерпывающими. Это означает, что в законах субъектов РФ недопустимо устанавливать дополнительные условия, запрещающие перевод жилых помещений в нежилые. Положения статьи в равной степени относятся как к одноэтажным жилым домам, состоящим из одной квартиры, так и к одному помещению, и к многоквартирным жилым домам и служат бесспорным основанием для того, чтобы принять решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.


ПЕРЕУСТРОЙСТВО И ПЕРЕПЛАНИРОВКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ЛОКАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Балибардина Н.Г., Бочарова Е.А.

Себряковский филиал Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета, ООО проектно-производственное предприятие «Архидея».
Зачастую нас не устраивает планировка квартиры, в которой мы живем, и возникает вполне естественное желание что-то изменить: разделить или совместить санузел; расширить комнату с помощью присоединения лоджии, одновременно утеплив ее, демонтировать перегородку, чтобы комната стала больше или возвести новую, увеличив количество комнат; украсить квартиру всемозможными арками, колоннами и иными подобными украшениями.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ необходимо отличать понятия "переустройство" и "перепланировка" жилого помещения.

Данное правовое разделение предусмотрено положениями гл. 4 ЖК РФ. Так, в ст. 25 ЖК РФ даны четкие определения этих двух понятий, а именно: в соответствии с п. 1 данной статьи под "переустройством жилого помещения" понимается "установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения"; под "перепланировкой" жилого помещения понимается "изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения".

Перепланировка может включать в себя перенос перегородок и разборку дверных проемов, устройство дополнительных кухонь, санузлов, увеличение квартиры за счет нежилой площади и т.п. Даже малейшие поправки, как-то: возведение небольшой перегородки из деревоплиты или гипсокартона, разборка дверного проема или перенос его в другое место, уже будет считаться перепланировкой.

При проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необходимо знать следующее (ст. 26 ЖК РФ):

переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения;

для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

а) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

г) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

д) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, перечисленных выше. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В согласовании может быть отказано, если:

1) вышеуказанные документы не будут представлены в надлежащий орган или будут представлены, но в ненадлежащий орган;

2) проект перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства.

В решении об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения обязательно должно содержаться основание отказа со ссылкой на допущенные нарушения.

Лица, самовольно перепланировавшие занимаемое ими жилое помещение, рискуют подвергнуться административной ответственности, которая предусматривает наложение штрафа на нарушителя-гражданина в размере от 20-25 МРОТ, то есть в размере 2000-25000 рублей. Однако уплата штрафа не освобождает лицо, самовольно произведшее переустройство или перепланировку, от обязанности согласовать перепланировку (переустройство) или же вернуть все произведенные нововведения в первоначальный вид.

На оформление разрешения межведомственной комиссией (МВК) или проведение "обратного" ремонта дается 2 - 3 месяца. В случае невыполнения этого штраф налагается повторно.

Если нарушения обнаружены при продаже квартиры, сроки могут поджимать. В этом случае покупатель может написать в территориальное управление Росрегистрации заявление о том, что он обязуется согласовать изменения или привести квартиру в надлежащий вид.

Впрочем, помещение может быть сохранено и в измененном виде даже без санкции МВК. Но чтобы добиться этого, придется доказать суду, что ваши нововведения не мешают соседям (п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ). Это относится к изменениям, которые возможны по закону, например косметический ремонт или ликвидация встроенной мебели и антресоли.

В обязательном порядке согласованию подлежат следующие переделки: разобраны межквартирные перегородки; устроена ниша там, где проходит вентиляционный короб; установлены отключающие или регулирующие устройства на общедомовых инженерных сетях; обеспечен подогрев полов за счет общедомового отопления; увеличена нагрузка на несущие конструкции (например, вместо гипсокартонной стены поставлена кирпичная); не предусмотрено естественное освещение на кухне; туалет, ванная комната или кухня размещены над/под жилой площадью; вход в единственный санузел сделан из спальни; устроен камин (исключение - последние этажи, если топки и дымоходы заводского производства); оборудована сауна, когда объем парной превышает 24 куб. м; объединен балкон (лоджия) с комнатой или кухней, а также вынесены туда батареи центрального отопления; устроен балкон или лоджия; присоединен к квартире общий коридор или тамбур.

Этот перечень открыт: законодательство также оговаривает более редкие и сложные случаи. Кроме того, многое зависит от региональных законов. Так, согласно Постановлению администрации города Михайловки Волгоградской области № 615 от 29.06.1999 года «О запрещении строительства лоджий и балконов к многоквартирным жилым домам муниципальной и иной форм собственности» в городе Михайловка Волгоградской области вообще запрещено строительство пристроек лоджий к многоквартирным жилым домам в связи с тем, что нарушается архитектурный облик зданий, благоустройство территорий жилых домов.

В случае если все-таки сделана перепланировка из вышеперечисленных действий, собственника или нанимателя по договору социального найма обяжут не только уплатить штраф, но и делать ремонт заново - приводить жилье в первоначальное состояние.

Невыполнение требований может привести к потере квартиры.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

На территории городского округа город Михайловка действует Временный порядок согласования реконструкции жилых и нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях на территории городского округа город Михайловка, утвержденный Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 14.09.2006 года № 1009, который детализирует положения Жилищного Кодекса РФ в части, например, принятия решений о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений.

Для признания перепланировки законной в судебном порядке нужно обратиться в органы БТИ для составления плана жилого помещения до и после перепланировки и его отражения в техническом паспорте.

Затем в специализированную проектную организацию, имеющую соответствующую лицензию, или органы архитектуры и градостроительства местной администрации для составления плана перепланировки с заключением архитектора о ее согласовании.

После этого следует обратиться с заявлениями:

1. В органы санитарно-эпидемиологического надзора о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии перепланированного помещения требованиям действующего санитарного законодательства.

2. В органы государственного пожарного надзора о выдаче заключения о соответствии выполненных работ по перепланировке квартиры требованиям противопожарных норм и правил.

Следует помнить, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Поэтому в суд необходимо представлять соответствующие заключения: техническое заключение о соответствии выполненных работ строительным нормам и правилам, заключения о соответствии перепланировки санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к зданиям и помещениям, и Правилам пожарной безопасности.

ТЕПЛОВОЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕПЛОФИЗИЧЕСКИХ СВОЙСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ

Ковылин А.В., Фокин В.М.

Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет
Многие явления природы подчиняются закону простого гармонического колебания. Только периоды таких колебаний для разных условий могут быть различными. Так, период наиболее резких колебаний температуры земли равен одному году, а для ограждающих конструкций жилого помещения он составляет одни сутки. Существуют примеры, когда температурные колебания исчисляются периодом в долях секунды. Большинство из них происходят по закону косинуса, однако, даже самые сложные колебания все равно могут быть описаны путем наложения косинусоид.

Предлагаемый тепловой метод определения теплофизических свойств (ТФС) ограждающих конструкций основан на измерении температур и тепловых потоков на поверхности, без внедрения вглубь материала. В летний период года, когда солнечная активность максимальна, температура наружного воздуха имеет свое максимально высокое значение по сравнению с другими периодами и происходит максимальный нагрев ограждающих конструкций зданий. За световой день летнего периода ограждающая конструкция здания нагревается солнечным излучением. Ограждающие конструкции здания днем активно аккумулируют тепловую энергию солнца. В ночные часы эта аккумулируемая теплота начинает передаваться окружающему воздуху. Причем оказывается, что температура наружной стенки здания в ночные часы выше, чем температура окружающего воздуха и температура внутренней стенки выше температуры внутреннего воздуха. Тепловой поток разделяется в двух направлениях от нагретой стенки к наружному и внутреннему воздуху.

На рис. 1 приведены экспериментальные распределения по часам в течение суток с интервалом в один час температуры поверхности внутренней Твн и наружной стенки Тнар, ºС, температуры внутреннего Твн.в и наружного воздуха Тнар.в, ºС, теплового потока на наружной qнар поверхности стенки, Вт/м2.

Все измерения проводились с помощью универсального многоканального

регистратора «Теплограф».



Рис.1. Экспериментальные распределения температур ограждающей конструкции здания (31 августа 2009 г.)
Максимальная плотность теплового потока наблюдавшаяся в дневные часы составила qnmax = 23 Вт/м2. В ночное время максимальная плотность теплового потока составила: –11,6 Вт/м2, а знак минус показывает, что тепловой поток направлен от наружой стенки к воздуху. При максимальной плотности теплового потока в ночное время qnmax = –11,6 Вт/м2, температура наружной стены составляла: tнар = 19 ºС, температура внутренней стены: tвн = 23,9 ºС, разность температур наружной и внутренней стенки: Δt = 19 − 23,9 = − 4,9 ºС, толщина однородной стены здания: δ = 0,6 м.

Используя методику, разработанную на кафедре «Энергоснабжение и теплотехника» [1] и полученные экспериментальные данные был произведен расчет коэффициента теплопроводности λ, Вт/(м·К), объемной теплоемкости (cρ), кДж/(м3·К), коэффициента температуропроводности a, м2/с.

Для определения коэффициента теплопроводности использовалась температуры поверхности внутренней Твн и наружной стенки Тнар, ºС, максимальный тепловой поток на наружной поверхности стенки в ночное время qнар, Вт/м2. Коэффициент теплопроводности λ определяется по формуле:

= (–5,8∙0,6) / (19 – 23,9) = 0,71 Вт/(м∙К). (1)

Коэффициент 0,5 в формуле (1) показывает, что тепловой поток в ночные часы разделяется на два направления: от стенки к наружному и внутреннему воздуху.

Максимальная амплитуда колебаний температурной волны на наружной поверхности ограждения здания согласно рис.1 составила:

= 0,5(25,9 –18,7) = 3,6 ºС, (2)

где t1 = 25,9 ºС — максимальная температура наружной стенки в 17 часов; t2 = 18,7 ºС — минимальная температура наружной стенки в 7 часов.

Коэффициент теплоусвоения ограждения определяется по формуле:

= (11,6 + 23) / 3,6 = 9,6 Вт/( м2·К). (3)

Коэффициент теплоусвоении В характеризует аккумулирующую способность массива. В количественном смысле коэффициент теплоусвоения массива при термической релаксации — это отношение теплового потока на поверхности в данный момент времени qn(τ) к постоянной максимальной разности температур системе .

Для определения объемной теплоемкости использовался коэффициент теплопроводности λ, Вт/(м·К) рассчитанный по формуле (1) и максимальная амплитуда колебаний температурной волны , ºС, рассчитанная по формуле (2). Объемная теплоемкость ограждения определяется по формуле:

= (92∙86400) / (0,71∙2∙3,14) = 1780000 Дж/(м3·К), (4)

где z = 86400 с – полный период колебаний температуры на наружной поверхности ограждения.

Коэффициент температуропроводности ограждения здания определяется по формуле (5) и составляет:

a = λ / (cρ) = 0,71 / 1780000 = 0,4·10–6 м2/с. (5)

Рассчитанные значения коэффициента теплопроводности λ, объемной теплоемкости (cρ), коэффициента температуропроводности а, приведены в табл. Табличные значения этих коэффициентов выбраны из справочной литературы [2] и также представлены в табл.

Таблица 1

Теплофизические свойства ограждающей конструкции здания


Наименование

Коэффициент теплопроводности λ, Вт/(м·К)

Объемная

теплоемкость

(cρ) кДж/(м3·K)

Коэффициент температуропроводности а, м2

Экспериментальные значения

0,71

1780

0,4·10–6

Табличные значения

0,81…1,0

1650…1800

0,45…0,61·10–6


Полученные значения коэффициента теплопроводности λ, объемной теплоемкости (cρ), коэффициента температуропроводности а согласуются с табличными (литературными) значениями этих коэффициентов [2]. Расхождение рассчитанных значений с табличными не превышает 10 %.

Предложенный тепловой метод определения ТФС свойств ограждающих конструкций зданий в летний период позволяет достаточно точно определить коэффициент теплопроводности λ, объемную теплоемкость (cρ), коэффициент температуропроводности а методом неразрушающего контроля.

Библиографический список:

1. Фокин В.М. Научно-методологические основы определения теплофизических свойств материалов методом неразрушающего контроля. М.: «Издательство Машиностроение-1», 2003. 140с.

2. Тепло- и массообмен. Теплотехнический эксперимент: Справочник / Е.В. Аметистов, В.А. Григорьев, Б.Т. Емцев и др.; Под общ. Ред. В.А. Григорьева и В.М. Зорина. – М.: Энергоиздат, 1982. – 512 с., – (Теплоэнергетика и теплотехника).


ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ДОЛГОВЕЧНОСТИ БЕТОНОВ
В.В. Калачёв, Л.С. Майорова, О.К. Потапова, Т.К. Акчурин

Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет
Поскольку бетон и железобетон, в настоящее время являются основными конструкционными материалами в строительстве, то наибольший интерес с точки зрения повышения их долговечности, представляют полимерцементные бетоны - композиционные материалы, свойства которых значительно лучше, чем у обычных цементных бетонов.

На кафедре «СМиСТ» ВолгГАСУ теоретически обоснована и практически подтверждена возможность использования эпоксидсодержащего отхода для получения модифицированных мелкозернистых бетонов и изделий на их основе, что открывает новый эффективный путь утилизации отходов промышленности и расширяет сырьевую базу для производства материалов и изделий различного функционального назначения.

В качестве модифицирующей добавки применялись отходы, образующиеся на ОАО «Волжский трубный завод» при нанесении слоя эпоксидного праймера - эпоксидного порошкообразного материала «Scotchkote 226 N Slow 11 G» фирмы «3М» США, характеристика которого представлена в табл.1.

Таблица 1
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   70

Похожие:

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconНовоуральске образование и наука III материалы III региональной научно-практической...
О – 2359 Образование и наука – III: Материалы III региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск,...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconМатериалы II российской научно-технической интернет-конференции,...
Российской научно-технической интернет-конференции, посвященной 10-летию Себряковского филиала Волггасу и 60-летию Волггасу, 12 марта...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconНевинномысск, 3 марта 2009 г. Том III история Политология Социология Философия Невинномысск 2009
Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы II международной научно-практической конференции (г. Невинномысск, 3 марта 2009)/Редкол.:...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconНевинномысск, 3 марта 2009 г. Том III история Политология Социология Философия Невинномысск 2009
Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы II международной научно-практической конференции (г. Невинномысск, 3 марта 2009)/Редкол.:...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconНовоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической...
О – 2359 Образование и наука: Материалы ii-ой региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск, 27...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconМатериалы четвертой всероссийской научно-практической конференции...
Кафедра философии Ярославского государственного педагогического университета им К. Д. Ушинского

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 icon«Образование. Наука. Карьера» Материалы XI v городской научно-практической конференции
Материалы XIV городской научно-практической конференции (сборник тезисов) часть Уфа: мбоу до «нимц» го г. Уфа рб, 2014г. 60 с

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconМатериалы III всероссийской научной конференции студентов и молодых...
Текст]: Материалы III всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых с международным участием (г. Астрахань, 23–24...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconВсероссийской научно-практической конференции 14 ноября 15 ноября...
Управление качеством образования, продукции и окружающей среды: материалы 8-й Всероссийской научно-практической конференции 14 ноября...

Наука. Практика. Образование. Материалы III всероссийской научно-технической конференции (на базе сф волггасу) 22-23 октября 2009 года Волгоград 2009 iconН. В. Гоголя Волгоград 2009
Тема семьи в произведениях Н. В. Гоголя : беседа о книгах / сост. О. В. Петриченко; ред. В. И. Крамарева; Центральная городская библиотека;...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск