Доклад на тему: «мировые суды россии: история и современность»
Скачать 277.69 Kb.
|
Осознавая последствия изменения Государственной Думой РФ законопроекта Камчатской области, судейским сообществом были задействованы самые авторитетные силы депутатского корпуса в поддержку проекта закона. Благодаря усилиям председателя Совета народных депутатов Камчатской области Л.Н. Бойцова, председателя конституционно-правового комитета И.А. Яровой и депутатов Государственной Думы РФ был принят Федеральный закон от 12.02.2001 «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», определивший для Камчатской области 28 мировых судей и соответствующее число судебных участков. Этим же законом в Корякском автономном округе определено 4 мировых судьи и такое же количество судебных участков.С этого периода времени в 2001 году началось формирование корпуса мировых судей и их работа по отправлению правосудия. Должное внимание и поддержка были оказаны комитетом по бюджету, финансовой, налоговой и кредитной политики областного Совета народных депутатов и лично его председателем А.И. Усовым и заместителем губернатора области Н.М. Пархоменко. В бюджете на 2001 год запланировано финансирование мировой юстиции в пределах, позволяющих развернуть ее работу уже в текущем году. Советом народных депутатов Камчатской области 6 марта 2001 года на Камчатке были назначены первые 16 мировых судей. Этот день стал днем рождения мировой юстиции в Камчатской области. Назначенные мировые судьи в торжественной обстановке приняли присягу мирового судьи. Председатель Совета народных депутатов Л.Н. Бойцов вручил им служебные удостоверения. Еще 7 мировых судей области были назначены 30 мая этого же года. Чуть позже, 13 июня 2001 года, Думой Корякского автономного округа назначен первый мировой судья Карагинского судебного участка. Первые 16 назначенных мировых судей Камчатской области 2 апреля 2001 года приступили к отправлению правосудия. За неполных 2 месяца в их производство поступило более одной тысячи судебных дел, из которых почти 50 % рассмотрено. В ноябре 2001 года закончился процесс назначения мировых судей в Камчатской области. Постановлением Совета народных депутатов от 27 июля 2001 года назначены 2 мировых судьи (судебные участки г. Петропавловска-Камчатского и Соболевского района), а 20 ноября 2001 года назначен еще 1 мировой судья (судебный участок Елизовского района). В Корякском округе мировые судьи Тигильского и Олюторского судебных участков назначены 19 декабря 2001 года, Пенжинского судебного участка – только лишь 26 июня 2003 года. За 9-летний период существования мировой юстиции на Камчатке законодательными органами назначено всего 82 мировых судьи, из них 49 – повторно назначены. Тем не менее, в работе по реализации Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» оставалось еще много неразрешенных вопросов. По мере решения задач становления мировой юстиции возникали проблемы, требующие внесения изменений и дополнений в региональное законодательство о мировых судьях. Срок полномочий, на который назначаются (избираются) мировые судьи, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, но не более чем пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность. При повторном и последующем назначениях срок полномочий устанавливается также законом субъекта РФ, но не менее чем пять лет. Согласно ст.9 Закона Камчатской области от 13.04.2000 «О мировых судьях в Камчатской области» мировой судья впервые назначался на должность с 3-летним сроком полномочий, при повторном и последующих назначениях – на 10-летний срок полномочий. Ст. 7 Закона КАО от 24.01.2000 «О мировых судьях в Корякском автономном округе» мировой судья впервые избирался на должность с 5-летним сроком полномочий, повторное избрание предусматривалось также на 5 лет. При последующих избраниях на должность срок полномочий увеличивался до 10 лет. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащий поступков. Кроме того, кандидат обязан сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Установлен и предельный возраст пребывания в должности судьи 65 лет. Президент Российской Федерации В.В. Путин, выступая на VI Всероссийском съезде судей сказал: «С учетом особого характера деятельности, с учетом, к сожалению, отсутствия пока достаточного количества квалифицированных кадров, считаю возможным повысить предельный возраст пребывания в должности судьи до 70 лет.» Федеральным законом от 5 апреля 2005 г. внесены изменения в федеральные законы в части установления единого для всех судей предельного возраста пребывания в должности – 70 лет. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации». Должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60 % от должностного оклада председателя Верховного Суда РФ. Заработная плата судей состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, доплаты за особые условия труда, надбавок за ученую степень, почетное звание, сложность, напряженность, премий по итогам работы. Статьей 3 Федерального закона от 17.12.1998 «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к компетенции мирового судьи отнесены: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч.1 ст. 31 УПК Российской Федерации; 2) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50-ти тысяч рублей; 5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50-ти тысяч рублей; 7) дела об определении порядка пользования имуществом; 8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации. Нетрудно заметить, что современным законодательством частично воспринят опыт дореволюционной России. Разбирательство дел в судебном заседании должно производиться по общим правилам судопроизводства. На решение мирового судьи может быть принесена жалоба в районный суд, который по отношению к мировым судам является судом второй инстанции и проверяет законность приговоров и решений мировых судей. Процессуальным законодательством предусматривается апелляционный порядок обжалования сторонами судебных постановлений. По результатам апелляции районный суд либо утверждает вынесенные мировым судьей приговор или решение, либо выносит новый, отменяя решение мирового судьи. Этот приговор или решение могут быть обжалованы или опротестованы в кассационном порядке в вышестоящий областной или приравненный к нему суд. Становление института мировых судей в Российской Федерации с первых шагов не проходит легко и безболезненно, как и любой реформаторский шаг. Главная проблема – это несовершенство законодательства о мировых судьях. Важным положительным результатом для облегчения доступа граждан к правосудию после введения института мировых судей стало уменьшение нагрузки на федеральных судей районных судов. Однако, «разгрузив» федеральных судей, нагрузка на мировых судей, распределяясь неравномерно, продолжает с каждым годом расти. На примере Камчатской области ее ежегодный прирост составляет 7-8 %. Удельный вес судебных дел, разрешаемых мировыми судьями области, возрос до 80 %. Практика работы мировых судей свидетельствует, что установленные законом критерии определения судебных участков из расчета численности проживающего населения не оправдали себя. Это привело к увеличению нагрузки на отдельных мировых судей в 2-3 раза выше среднего показателя, поскольку законодателем не учтены такие факторы, как территориальная разбросанность населенных пунктов и их удаленность от административного центра, отсутствие транспортного сообщения, инфраструктура территории судебного участка, криминогенная обстановка и др. Одним из путей снижения нагрузки на мировых судей является уменьшение количества населения на судебном участке. 11 марта 2006 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Федеральный закон № 36 -ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», которым плотность населения на одном судебном участке определена от 15 до 23 тысяч человек. 14 марта 2006 года Государственной Думой РФ приняты поправки к действующему законодательству о мировых судьях, которыми увеличено общее число мировых судей и количество судебных участков в субъектах РФ. |
Похожие:
 | После Октябрьской революции мировые суды, хотя и не были упразднены, но их деятельность была прекращена. На этом закончилась первая... |  | «Третейские суды как органы частной юрисдикции в механизме правового регулирования (история и современность)» |
| Зеленков М. Ю. – Мировые религии: история и современность: Учебное пособие. – М.: Юридический институт миита, 2003 | | Доклад на конференции Научного общества кавказоведов «Интеграционные процессы на Кавказе: история и современность» (Ереван, 16. 12.... |
| Самодельная книга из листов (формата А3) с названиями страниц, изображения гербов и флагов разных времен (Устный журнал ведет учитель... | | Мировая юстиция того времени представляла собой максимально приближенную к населению, обособленную замкнутую систему, построенную... |
| Суд с участием присяжных заседателей: история и современность | | Июня 2011 г в Санкт-Петербурге будет проведена V международная научно-практическая конференция «Уроки истории. Первая и Вторая мировые... |
| Государственная символика России История и современность. Электронное учебное пособие | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов 4 курса направления 41. 03.... |