Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Республике Татарстан на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно - целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти»).
Доклад разработан с целью повышения эффективности планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности УФМС России по Республике Татарстан, а также ответственности за результаты принимаемых решений.
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года, Концепции государственной демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 и Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года (далее – также Концепция), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р (далее - План), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «О перечне государственных программ Российской Федерации» определены приоритетные направления деятельности УФМС России по Республике Татарстан (далее – также Управление) по дальнейшему совершенствованию миграционной политики на 2013 год и плановый период 2014-2016 годов:
организация стратегического планирования деятельности Управления, реализация плана мероприятий по комплексному развитию ФМС России при безусловном выполнении государственных заданий, в объёмах, определенных для УФМС России по Республике Татарстан;
противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации;
обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении правонарушений в сфере миграции;
содействие формированию толерантных межнациональных отношений в российском обществе, а также адаптации и интеграции мигрантов;
осуществление комплексных мероприятий по дальнейшему развитию государственной информационной системы миграционного учёта;
привлечение квалифицированных специалистов и создание благоприятных условий осуществления ими трудовой деятельности;
обеспечение адекватного реагирования на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования внешней трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства;
обеспечение функционирования и развитие ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
повышение качества оказания государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере миграции в электронном виде, развитие системы межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечение информационной безопасности объектов УФМС России по Республике Татарстан;
повышение эффективности использования бюджетных финансовых средств при реализации основных задач и полномочий.
Специфика деятельности УФМС России по Республике Татарстан позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления - принимать решения на основе предоставленной информации в данной сфере на территории Республики Татарстан.
Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны и региона.
Согласно Положению об Управлении Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, утвержденному приказом ФМС России от 2 декабря 2013 г. №606 основными задачами Управления являются:
выработка и реализация миграционной политики в Республике Татарстан;
производство по делам о гражданстве Российской Федерации;
оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации,
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Республике Татарстан в 2014 - 2016 годах.
Доклад состоит из Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Республике Татарстан в 2013 году»;
Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Республике на 2014 - 2016 годы»;
Приложений.
