Материалы XVI региональной научно-практической конференции






НазваниеМатериалы XVI региональной научно-практической конференции
страница12/26
Дата публикации11.01.2016
Размер5 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > Право > Документы
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   26

  • Реструктуризация долгов гражданина.

Это процедура, применяемая в деле о банкротстве должника, в целях погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов с соответствии с условиями плана, утверждаемого арбитражным судом.

  • Реализация его имущества.

Решение о введении реализации имущества принимается судом в случае признания гражданина банкротом. Срок процедуры по реализации имущества гражданина банкрота не должен превышать 6 (шесть) месяцев. Однако, при необходимости этот срок судом может продлеваться.

  • Мировое соглашение.

Это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

В целях проведения процедур банкротства суд назначает финансового управляющего, закон устанавливает, что его участие в деле о банкротстве является обязательным, он оценит материальное состояние физического лица. Управляющий имеет право выступать в процессе от имени должника и возражать против требований кредиторов. Его вознаграждение за проведение процедуры банкротства должно составить 10 тыс. рублей плюс проценты. Если должник-физлицо исполнил утвержденный судом план реструктуризации долга, то финансовый управляющий получит 2% суммы удовлетворенных требований. В случае введения процедуры реализации имущества гражданина управляющий получит 2% от размера выручки от реализации имущества должника.

При отсутствии возражений кредиторов суд может утвердить план погашения долгов, в котором указываются:

1) срок его осуществления;

2) размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности;

3) размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.

Кроме того, закон о банкротстве физических лиц уточняет условия, при которых гражданин может считаться неплатежеспособным независимо от суммы требований к нему. В частности, физлицо признается неплатежеспособным, если более 10% суммы денежных обязательств, которые имеет гражданин и срок исполнения которых наступил, не были выплачены им в течение месяца или если размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, наличие денежного обязательства должника долгового характера; неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения; наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., признание несостоятельности арбитражным судом.

Последствиями введения процедуры банкротства в отношении граждан являются:

В закон о порядке выезда из РФ будет добавлена норма о том, что право гражданина, признанного банкротом, на выезд из страны может быть ограничено до вынесения судом решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве.

Начисление неустоек, штрафов, пеней, а также процентов по всем обязательствам, за исключением текущих платежей прекращается с момента утверждения плана реструктуризации. На сумму долга будет начисляться процент, равный ставке рефинансирования Центробанка на это время. Должник серьезно поражается в правах на свое имущество: без разрешения финансового управляющего он не сможет распоряжаться им, если его цена выше 50 000 руб.

В случае, если реструктуризация не начата, гражданин не выполнил ее план или предоставил недостоверные сведения, он признается несостоятельным и начинается реализация его имущества. Она должна пройти за полгода, но может быть продлена по решению суда.. Требования кредиторов, не удовлетворенные в результате процедуры банкротства из-за недостаточности имущества должника, считаются погашенными. После завершения расчетов с кредиторами человек считается свободным от исполнения требований кредиторов. Однако, если выяснится впоследствии, что должник скрыл что-то из имущества, то не получившие сполна кредиторы могут добиться взыскания на него.

В Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина рассматриваются судом в порядке особого производства. Подраздел IV. "Особое производство" ГПК дополнен новой главой 32.1, регулирующей порядок подачи и рассмотрения судом заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом). ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнен новой статьей 69.1 об особенностях обращения взыскания при введении в отношении должника гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его банкротстве.


БАНКРОТСТВО ЗАСТРОЙЩИКА
Середа М.М., Онискевич Д.С., студенты, 4 курс, юридический факультет

Научный руководитель: Логунов Д.С., старший преподаватель

БФ НОЧУ ВО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы»
Банкротство застройщика – новый институт российского законодательства о несостоятельности (банкротстве), правовое регулирование которого предусмотрено ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства.

Строительные компании – застройщики долевого строительства, привлекающие на строительство денежные средства граждан и юридических лиц, могут оказаться в ситуации, когда в отношении их начата процедура банкротства. После включения параграфа 7 "Банкротство застройщика" в главу IX Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» были закреплены особые правила банкротства лиц, привлекающих денежные средства или имущество дольщиков, что позволило создать систему правовых гарантий, направленных на минимизацию рисков участников строительства, защиту их интересов и установление упрощенной процедуры передачи объекта строительства в качестве погашения их требований.

Во-первых, защита интересов граждан, чьи средства привлекались для финансирования строительства, обеспечивается независимо от способа такого привлечения, дольщик получил право требовать передачи жилого помещения или денежных средств не только на основании договора долевого участия, прошедшего регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Теперь это право дают и иные сделки с застройщиком, перечень которых законодатель оставил открытым: договор участия в долевом строительстве; договор купли-продажи жилого помещения в объекте строительства; предварительный договор участия в долевом строительстве или предварительный договор купли-продажи жилого помещения в объекте строительства; договор займа, обязательства по которому в части возврата суммы займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме после завершения его строительства в собственность; внесение денежных средств и иного имущества в качестве вклада в складочный капитал хозяйственного товарищества с последующей передачей жилого помещения в многоквартирном доме после завершения его строительства в собственность; договор простого товарищества в целях осуществления строительства многоквартирного дома с последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность; - выдача векселя для последующей оплаты им жилого помещения в многоквартирном доме; - внесение денежных средств в жилищно-строительный кооператив в целях участия в строительстве многоквартирного дома.

Передача объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий, в том числе: - стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на 5% совокупный размер требований участников строительства, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц - участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства, предназначенные для покрытия такой разницы; - оставшегося имущества должника достаточно для погашения текущих платежей, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства, предназначенные для этих целей; - не нарушаются права залогодержателей застройщика, не являющихся участниками строительства; - после завершения строительства жилых помещений достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства; - объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности; - земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве; - участниками строительства принято решение о создании жилищно - строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Если суд выносит решение в пользу дольщиков, жилищно-строительному кооперативу передается земельный участок вместе с расположенным на нем недостроенным объектом. С этого момента организацией всех работ на строительной площадке занимаются сами инвесторы. ЖСК, который начинает выполнять функции заказчика строительства, самостоятельно будет привлекать строительную организацию, имеющую все необходимые допуски СРО и право выполнять функции застройщика. Деятельность созданных инвесторами ЖСК регулируется законом о потребительских кооперативах, по которому каждый из участников кооператива имеет право на получение своего пая. Еще один важный момент: после передачи недостроенного дома жилищно- строительному кооперативу время строительства многоквартирного дома не будет ограничено сроком проведения процедуры банкротства. ЖСК будет существовать столько, сколько потребуется для завершения строительства дома. В случае, если жилых помещений в многоквартирном доме после завершения его строительства будет недостаточно для удовлетворения требований всех участников строительства, передача объекта незавершенного строительства возможна только при условии отказа отдельных участников строительства от получения жилых помещений в указанном объекте. Требования отказавшихся от получения жилых помещений граждан - участников строительства или юридических лиц - участников строительства преобразовываются в денежные требования и подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой очереди. В-четвертых, установлены правовые последствия открытия конкурсного производства в отношении застройщика. Теперь гражданам не нужно расторгать договор долевого участия и взыскивать денежные средства, переход к процедуре конкурсного производства является основанием для одностороннего отказа участника строительства от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и предъявления требования о взыскании денежных средств (ст.201.5 Закона).

Несмотря на то, что выработка основных подходов к рассмотрению споров в сфере жилищного строительства продолжается, созданный законодательством и сформированный судебной практикой механизм защиты прав дольщиков в рамках процедуры банкротства застройщика уже сейчас значительно повысил привлекательность деятельности в сфере жилищного строительства и сформировал дополнительные гарантии для инвестирующих граждан.

ДЕПОНИРОВАНИЕ В АВТОРСКОМ ПРАВЕ
Пельменева Е.С., Шакирова В.И., студенты, 2 курс, юридический факультет

Научный руководитель: Шахов Е.Н., канд. юрид. наук, доцент

БФ НОЧУ ВО «Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы»
Защита авторских прав на произведение является весьма актуальной проблемой для авторов. Не секрет, что именно в этой области интеллектуальных прав возникает наибольшее количество споров, разногласий и откровенных нарушений. Это отчасти связано со значительными противоречиями норм авторского права.

По закону автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное (ст. 1257 ГК РФ). Права автора распространяются как на произведения, обнародованные на территории Российской Федерации, так и необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации (ст. 1256 ГК РФ). Таким образом, авторские права возникают с момента создания произведения и не требуют государственной регистрации. Это порождает проблему доказывания автором своих прав на неопубликованное произведение. Для доказательства нужны какие-то основания, факты. Такими основаниями может быть какая-либо фиксация авторских прав, в частности, депонирование произведения.

Депонирование в широком смысле понимается как процесс организованного хранения чего-либо. Применительно к объектам интеллектуальной собственности, депонирование - особая система публикации научных работ (отдельных статей, обзоров, монографий, сборников научных трудов, материалов научных конференций, симпозиумов, съездов, семинаров) узкоспециального профиля, разрешенных в установленном порядке к открытому опубликованию, которые нецелесообразно издавать полиграфическим способом печати, а также работ широкого профиля, срочная информация о которых необходима для утверждения их приоритета [2]. В настоящее время услуги депонирования рукописей осуществляет Всероссийский институт научной и технической информации РАН, Институт научной информации по общественным наукам РАН, Институт теории и истории педагогики РАО и другие российские отраслевые органы информации.

Однако регистрация в специальных некоммерческих организациях в форме депонирования имеет недостатки. Это, прежде всего, неудобство подтверждения прав автора. Депонирование является неэффективным способом фиксации авторских прав, так как оно производится общественными организациями, которые не регистрируют многие произведения и не оказывают помощи в защите произведения. Кроме того, в случае такого депонирования у автора остается только свидетельство и второй экземпляр произведения. Для достоверного подтверждения необходимо запрашивать первый экземпляр у регистрирующей организации, что на практике порождает некоторые проблемы правоприменения.

Проанализировав всё выше сказанное, считаем возможным предложить свой путь урегулирования этих отношений. На наш взгляд, стоит задуматься о том, чтобы закрепить депонирование на законодательном уровне и закрепить эти функции за определенным государственным органом или учреждением. Учитывая современные электронные технические возможности, депонирование текстов целесообразно осуществлять путем размещения на специальном всероссийском сайте в режиме онлайн, для чего предусмотреть условия, при которых будет рационально депонирование, порядок депонирования, ответственность сторон, правовые последствия депонирования и т.п.

Результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть зарегистрированы путем депонирования, являются: произведения науки, литературы и искусства; исполнения; фонограммы; сообщения в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); секреты производства (ноу-хау).

Депонирование могло бы осуществляться в открытом и закрытом виде. В первом случае произведение размещается в открытом доступе. Автор может ссылаться на свой труд и рекламировать его, что очень важно для продвижения произведения и повышения имиджа автора. Во втором случае автор может демонстрировать свое произведение по собственному желанию, что тоже важно в случае необходимости ограничения информации. Кроме всех указанных выше преимуществ, депонирование на сайте может сопровождаться краткой аннотацией произведения, справочным аппаратом и т.п.

Преимуществом данного варианта использования депонирования является и то, что эта процедура может стать источником пополнения государственного бюджета. Для этой цели необходимо установить размеры государственной пошлины за совершение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти действий по государственному депонированию объектов авторского права, в частности, за государственное депонирование объектов авторского права в Реестре произведений, включая выдачу заявителю свидетельства о государственном депонировании объектов авторского права, а также публикацию сведений о депонированном объекте в официальном бюллетене; за внесение по инициативе заявителя изменений в депонированные документы и материалы и выдачу заявителю нового свидетельства о государственном депонировании объектов авторского права до публикации в официальном бюллетене. Если за совершением действия обращаются физические лица, являющиеся правообладателями исключительного права на депонированное произведение, размер доли государственной пошлины, уплачиваемой каждым плательщиком, можно определять пропорционально количеству плательщиков.

Подобный опыт правового регулирования в свое время был реализован в США, где Закон о международном авторском праве 1891 г. связал возможность авторско-правовой охраны произведений с необходимостью регистрации и депонирования произведений, проставления знака охраны и т.п. Принятый Конгрессом США 4 марта 1909 года Закон об авторском праве допустил возможность охраны и неопубликованных произведений, но только предназначенным для публичного показа, публичного представления или публичного произнесения. Правила регистрации объектов авторского права действовали вплоть до принятия нового Закона США об авторском праве от 19 октября 1976 г. [2]. Изучение данного опыта с целью возможного его применения в отечественной правоприменительной практике представляется актуальным и в настоящее время.


  1. Правила депонирования научных работ в ИНИОН РАН РФ. // Электронный ресурс. – Режим доступа свободный: http://www.inion.ru/index.php?page_id=180

  2. Мирзоян С.М. Охрана авторских прав в России и США: сравнительно-правовой анализ. Автореф. дисс. на соик. уч. ст. к.ю.н. // Электронный ресурс. – Режим доступа свободный: http://www.dslib.net/civil-pravo/ohrana-avtorskih-prav-v-rossii-i-ssha.html


К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Склярук Е.А, студентка 4 курс факультет строительства и природообустройства

Научный руководитель – Стекольникова Г.А., канд. с.-х. наук, доцент

ФГБОУ ВПО Дальневосточный государственный аграрный университет, г. Благовещенск
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по единой системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРП. [1]

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон, другие федеральные законы, и издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Также государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него – это сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. [2]

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются:

- собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него,

- иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации,

- иностранные граждане и лица без гражданства,

- российские и иностранные юридические лица,

- международные организации,

- иностранные государства,

- Российская Федерация,

- субъекты РФ и муниципальные образования, с одной стороны,

- органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

Признание ранее возникших прав:

1. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силузакона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

2. Государственная регистрация возникшего до введения в действие закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В среднем, государственная регистрация проводится в течение восемнадцати календарных дней со дня приема соответствующих заявлений. Время регистрации и сумма государственной пошлины может варьироваться, в зависимости от регистрационного действия.

3.Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. [1,4]

В Амурской области на примере филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Благовещенску, в период с 1 января 2014 года по 1 сентября 2014 года, 4-мя специалистами было принято примерно 21253 заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, из них примерно 213 заявлений были завершены отказом, что составило 1% от общего количества заявлений.

На данный момент к выдаче 1572 дела, из них 70 завершены отказом, по таким причинам:

-не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным Законом для государственной регистрации прав, 33 дела;

-документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, 19 дел;

-имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, 8 дел;

-с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, 6 дел;

-лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий, 4 дела.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании федерального закона и обретение права собственности наделяет владельца недвижимого имущества не только этим самым имуществом, но и правами на него.

Государственный учет и контроль объектов недвижимости и прав на него преграждает путь недобросовестным махинациям на рынке.
1. Варламов, А.А. и др. Земельный кадастр: в 6 т. / Т.3. Государственные регистрация и учет земель. / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – М.: КолосС, 2006. – 528с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ: в ред. от 05.05.2014– Консультант Плюс. – Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/].

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 122-ФЗ: в ред. от 08.03.2015. – Консультант Плюс. – Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/].

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 136-ФЗ: в ред. от 08.03.2015 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». – Консультант Плюс. – Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/].

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
Абрамец В.Н., 3 курс, специальность «Право и организация социального обеспечения»

Научный руководитель: Дмитрова О.Н., преподаватель

Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОБУ ВО Финансовый университет при Правительстве РФ
Малообеспеченность всегда являлась актуальной проблемой, и в современной России этот вопрос стоит очень остро. Недостаточность денежных средств, необходимых для удовлетворения основных потребностей у большинства населения может стать препятствием для экономического развития страны и привести к социальным конфликтам. Поэтому государство и общество заинтересованно в смягчении и преодолении указанного последствия, и в определенной степени принимает на себя ответственность за наступление неблагоприятных обстоятельств, оказывая населению в различных формах социально-правовую защиту.

Согласно п.5 ст.11 Закона Амурской области «Об адресной социальной помощи» малообеспеченные слои населения – это слои населения, в которых доходы семьи или отдельного человека не превышают величины прожиточного минимума, установленого в соответсвующем регионе.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики Амурской области, величина прожиточного минимума в областина душу населения за II квартал 2014г. равен 9381 рубль, для трудоспособного – 9928 рубля, для пенсионеров 7576 рублей, для детей – 9540 рублей.

В настоящее время, согласно последним социологическим данным, в Амурской области проживает порядка 35-40% малообеспеченных граждан,при этом 15,7% – это малоимущие, которые определяются как нуждающиеся.

По итогам 2014 средний размер пенсий в Амурской области составил 11500 рублей. Согласно расчетам, большинство пенсионеров к категории бедных не относятся. Лишь 15% пожилых людей находятся в бедственном положении. Среди работающих граждан официально за чертой бедности находится 13%. Их зарплата составляет менее 9000 рублей. 15% граждан получают зарплату в размере, не превышающем 14000 рублей (9000-13800 руб.). Учитывая, что на зарплату большинству приходится кормить не только себя, но и детей к категории бедных можно относить более половины населения Амурской области.

Система социально-правовой защиты населения в России имеет определенные недостатки, но она реализует положенные в ее основу функции. Для более эффективного выполнения предписанных функций система нуждается в редактировании и доработке положений, которые не позволяют социальной защите населения в полной мере отвечать установленным критериям.

Главной проблемой является то, что система социальной защиты нуждается не только в стабильном финансировании социальных расходов, но и в значительном их увеличении. В настоящее время государство предпринимает все необходимые меры, направленные на устойчивость финансовой базы социально-правовой защиты. Так как в стране сейчас кризис увеличение финансирования не возможно. Для получения дополнительных средств сейчас идет активная политика, направленная на привлечение коммерческих, благотворительных и иных организаций.

Большое количество нормативно-правовых актов регулирующих положение малообеспеченных. Это создает проблемы как в признании граждан малообеспеченным, так и в оказании им социально-правовой защиты. В связи с этим в законодательстве наблюдаются коллизии, так например, в федеральном законе «О государственной социальной помощи» помощь предоставляется, прежде всего, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, тогда как в законе Амурской области «Об адресной социальной помощи» помощь предоставляется малообеспеченным слоям населения. Так же в Законах не указано кто признается малообеспеченными. Предлагается создание нормативно-правового акта, в котором будет определен круг лиц, которые относятся к малообеспеченным, порядок признания граждан малообеспеченными, а также порядок оказания и формы социальной помощи малообеспеченным. И в котором два термина – это «малообеспеченные» и «малоимущие» будут сведены в одно понятие, либо будет определено четкое разграничение этих понятий.

Одной из проблем является и то, что принцип адресности осуществляется формально, т.к. органы социально-правовой защиты не могут принуждать граждан к обращению за помощью. Это происходит добровольно и на основании поданного заявления. Предлагаем для работы с нуждающимися категориями населения создать общественные и попечительские советы, организации, которые будут вести совместную работу с органами социальной защиты.

Низкая информированность населения, как проблема, предполагает необходимость постоянного информирования населения об изменениях в законодательстве, как через средства массовой информации, так и через консультации специалистов.

Сравнительно недавно появилась проблема укрупнения регионов страны, и в том числе органов социальной защиты населения, что предполагает сокращение этих учреждений в малых населенных пунктах. Это делает невозможность обращения граждан в органы социальной защиты, находящихся в значительной отдаленности от их места жительства. Предлагается создавать в малых отдаленных населенных пунктах отделы социальной защиты населения, которые будут осуществлять функции по информированию населения, приему документов и доставке полученные документы в центральные учреждения.

Можно сделать вывод: показатели численности населения с уровнем доходов ниже величины прожиточного минимума показывают остроту данной проблемы. В настоящее время наша страна испытывает кризис. Ив 2015 году малообеспеченных станет еще больше. Повысится количество малообеспеченных семей с детьми. Однако органы государственной власти стараются улучшить положение малообеспеченных слоев населения, оказать помощь и тем самым снизить проблемы малообеспеченности. В целях поддержки граждан, имеющих сертификат на материнский капитал, в 2015 году будет предоставляться разовая единовременная выплата в размере 20 тыс. руб. из средств материнского капитала, которые они могут потратить на нужды семьи. Также будут проиндексированы страховые части пенсий и социальные выплаты, в соответствии с фактическим ростом инфляции.

  1. О государственной социальной помощи: федер. закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в ред. от 12.03.2014)//СПС КонсультантПлюс..

  2. Об адресной социальной помощи: закон Амурской области от 19.01.2005 № 411-ОЗ (в ред. от 07.06.2013)// СПС КонсультантПлюс.

  3. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы: учеб. пособие для студентов вузов/В. М. Васильчиков.–М.:Академия,2013.336 с.

  4. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: учеб. пособие для сред. проф. образования/В. П. Галаганов.–3-е изд.–М.:Академия,2014.175 с.

  5. Горшков А.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие/А. В. Горшков.–М.: Омега-Л,2010.178 с.



ВОПРОСЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Бачеров А.И., 2 курс, специальность «Право и организация социального обеспечения»

Научный руководитель: Ромадова Л.А., к. филос. н., преподаватель

Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Благовещенск

Справедливость имеет колоссальное значение для развития общества в целом и для формирования государственно-правовой материи в частности.

На данный момент, основной задачей государства является создание правового баланса между работником и работодателем, так как история показывает, что если у работодателя прав значительно больше, чем у работника, то интересы работника будут очень сильно ущемлены, что может привести к печальным последствиям для всего общества; также если права работников будут слишком сильно завышены, то работодатель будет сокращать вакантные места, чтобы защитить свои интересы, что опять же очень сильно дестабилизирует общество.

Огромное количество людей, несмотря на обилие юридических источников в сфере трудовых отношений, по-прежнему считают, что положение работника по отношению к работодателю, является бесправным. Так, например, по данным ВЦИОМ, только 15 % россиян считают, что их трудовые права защищены в полной мере [1]. И отчасти, они правы.

Статья 3 ТК РФ, развивая конституционный и международный принцип равенства и запрета дискриминации, устанавливает запрет на ограничение прав в зависимости от возраста [2]. Однако, иначе как дискриминационной, нельзя назвать норму, содержащуюся в ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ, допускающей заключение срочного трудового договора с работником только на том основании, что он достиг определенного возраста. Общепризнано, что срочный характер трудового договора – неблагоприятный фактор для работника. Соответственно, данная статья полностью противоречит принципу, изложенному в статье 3 ТК РФ.

Одной из особенностей современного состояния трудовых отношений является широкое распространение заключения срочных трудовых договоров. Многими работодателями эта возможность воспринимается как один из способов оптимизации расходов на персонал.

Заключенный с работником срочный трудовой договор не позволяет работнику надеяться на стабильность трудовых отношений, быть уверенным в завтрашнем дне. Позиция работодателя совершенно иная. В случае снижения объемов производства, уменьшения количества заказов, некоторой стагнации производственных процессов, работодатель обладает возможностью, уведомив работника не менее чем за 3 дня, уволить его в связи с истечением срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ) [3].

Не редкостью для современной России стало совмещение профессий (должностей), которое позволяет выполнять фактически двойной объем работы, используя трудозатраты только одного работника. Но работодатель не перестает нуждаться в выполнении определенного вида трудовых функций или объема работ. Возможность выполнения работником трудовых обязанностей по другой должности или увеличение объема выполняемых работ того же рода позволяет работодателю экономить на расходах и на персонал. В этом случае, только один работник подлежит пенсионному и социальному страхованию, зарплата начисляется также только одному работнику. Доплата же за выполнение дополнительного объема работы составляет лишь определенную часть с учетом объема поручаемой работы (ст. 151 ТК РФ) [4].

Бесчисленное множество несправедливых случаев происходит и за рамками правового поля. Например, так называемая «зарплата в конверте», то есть за работу без заключения трудового договора. Известны случаи недоплаты, или невыплаты заработной платы, а также нарушения оптимальных и безопасных условий труда. Почему люди готовы так рисковать? Потому что в большинстве случаев такая работа, как правило, намного выше оплачивается, так как никаких налогов, никаких исчислений в Пенсионный фонд работодателю делать не нужно. Оправдан ли риск? – конечно, нет. Всегда есть вероятность того, что такого работника могут обмануть.

К вопросам справедливости обращаются и работодатели. Очень сложно в рамках действующего законодательства решать проблему подбора персонала. Работодатель, если его не устраивает работник, с трудом может его уволить. Но ведь работодатель вкладывает средства в свой бизнес, и он должен быть уверен, что это оправданно.

Решение проблем в сфере трудовых отношений требует времени и очень скрупулезной работы законодателей страны, а заставить работодателя выполнять свои обязательства в соответствии с действующим законодательством не так уж и сложно. Как сказано выше, главная причина несправедливости в отношении работников – это юридическая безграмотность. Значит, нужно обеспечить граждан всеми необходимыми знаниями, начиная с общеобразовательной школы. Достаточно ввести предмет «Основы трудового права» в старших классах, либо в значительной мере модернизировать действующий предмет «Право» и уделить в нем должное внимание трудовым взаимоотношениям.

Необходимо внести изменение в ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ: исключить основание: «с поступающими на работу пенсионерами по возрасту» как содержащее дискриминационный признак.

Вопросы анализа институтов трудового права с точки зрения справедливости поистине неисчерпаемы. Решение вопросов справедливости в сфере трудовых отношений предполагает комплексный подход – с учетом других отраслей законодательства (налогового, гражданского, права социального обеспечения и др.).

Данные проблемы, безусловно, относятся к числу вечных вопросов, стоящих перед человечеством. Справедливость в сфере трудовых отношений является основной составляющей, так как основное население любого общества – работающие граждане. Поэтому игнорирование вопросов справедливости в социально-трудовой сфере способно привести к социальным конфликтам и дестабилизировать общество.


  1. Права трудящихся – и защищены ли они? [Электронный ресурс]. URL: // http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=115092 (Дата обращения 17.03.2015 г.)

  2. Трудовой кодекс РФ: от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 31.12.2014) // СПС КонсультантПлюс (Дата обращения 17.03.2015 г.)

  3. Трудовой кодекс РФ: от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 31.12.2014) // СПС КонсультантПлюс (Дата обращения 17.03.2015 г.)

  4. Трудовой кодекс РФ: от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 31.12.2014) // СПС КонсультантПлюс (Дата обращения 17.03.2015 г.)



ПРОФИЛАКТИКА РАЗВОДОВ В МОЛОДЫХ СЕМЬЯХ

Новикова И.С., 3 курс, специальность «Право и организация социального обеспечения»

Научный руководитель: Плотникова И.В., преподаватель

Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ»
Разводимость является одним из важнейших факторов, влияющих на показатели воспроизводство населения. Процесс распадения супружеских пар в поколении вследствие расторжения брака (развода) в последние годы становится объектом изучения различных наук: философии, социологии, демографии, права, медицины, психологии и др. С учетом их направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данного социального феномена

Развод− формальное прекращение (расторжение) действительного брака между живыми супругами. От развода следует отличать признание брака не действительным в судебном порядке и прекращение брака ввиду кончины одного из супругов.

Федеральная служба государственной статистики опубликовала данные по количеству браков и разводов за первые три месяца 2014 года. Да, количество желающих обручиться все еще превышает количество решивших разорвать брачные узы, но разница между этими числами стремительно сокращается с каждым годом. Так, если в 2013 году за первый квартал было зарегистрировано 218 070 браков, то в 2014 – 207 825, то есть на 10 245 меньше. Обратная ситуация наблюдается с разводами: в 2013 году их число за указанный период составило 157 065, в 2014 году – 172 310, то есть аж на 15 245 больше.

Ранние браки оказываются менее жизнестойкими, чем обычные. Этот процесс, несомненно, стимулируется социальной и гражданской незрелостью супругов, их безответственным, легкомысленным отношением к семье, а также увеличением числа вынужденных браков, вследствие беременности и рождения ребенка.

В последние годы в нашей стране растет число разводов в молодых семьях при одновременном сокращении заключаемых браков, а внебрачная рождаемость приводит к увеличению количества неполных семей. По расчетам демографов, около половины мужчин и женщин в течение жизни расторгают брак: в среднем распадается два из каждых пяти зарегистрированных браков. Более 30 % разводов приходится на молодые семьи, просуществовавшие менее 5 лет.

В молодых семьях можно рассматривать следующие причины разводов:

алкоголизм и наркомания. Эта причина является наиболее распространенной, и вызывает распад 42% браков.

нарушение этики супружеских отношений (измена, ревность);

неправильные взаимоотношения супругов (одного из них) с окружающими их людьми – родственниками, знакомыми (по этой причине 14%);

ожидание и рождение ребёнка (по этой причине 8%);

отсутствие жилья и средств на содержание семьи (по этой причине 27%) и многое другое.

На сегодняшний день молодые люди, вступающие в брак, в большинстве случаев являются не подготовленными к сложностям самостоятельной семейной жизни. Повысить уровень брачности, рождаемости и интерес к семейным ценностям среди молодежи – значит получить заметный эффект в социально-демографическом развитии страны.

Отсюда вывод, что молодых людей надо готовить к браку. Анализ научной литературы показывает, что молодые люди как правило, не имеют представления о семье, функциях семьи и т. д. Этим и обусловлена актуальность выбранной нами темы.

На общем жизненном пути молодым супругам приходится сталкиваться с многочисленными проблемами и трудностями, многие из них молодая семья не в состоянии решить самостоятельно и ей просто необходима помощь квалифицированного специалиста. Поэтому в современных условиях развития общества проблема становления молодой семьи с каждым днем приобретает все большую актуальность, а роль специалиста в социально-правовой сфере в сохранении семьи и предоставлении ей необходимой помощи постоянно возрастает.

Семейная профилактика – комплекс мер, способствующих полноценному функционированию семьи, предотвращению возможных проблем.

Один из путей профилактики – разработка специально обучающих и просветительских программ. Исследование проблем молодой семьи и семейного воспитания показывает, что молодые супруги всё больше нуждаются в помощи специалистов в вопросах накопления и освоения необходимых знаний и навыков регулирования взаимоотношений.

Необходимые элементы работы с молодыми семьями:

Семейное консультирование:

-психологическая консультация:профилактика и разрешение семейных конфликтов, психология семейных взаимоотношений в разные периоды жизни молодой семьи;

-юридическая консультация:жилищные программы для молодых семей, составление брачного контракта, реализация сертификата на материнский капитал;

-медицинская консультация:планирование рождения детей, приёмы оказания первой -медицинской помощи заболевшему ребёнку;

-педагогическая консультация (обучение семейной жизни без конфликтов, работа с разводящимися парами, помощь в решении семейных проблем и конфликтов).

Курсы для молодых родителей:

ролевые игры, тренинги по вопросам планирования семьи, основам семейного воспитания, вопросам подготовки к рождению ребёнка;

лекции, беседы по основам семейного воспитания, подготовки к рождению ребёнка;

мини-тренинги, эмоциональное заражение, внушение, убеждение;

разработка буклетов, памяток для будущих супругов («Искусство семейной жизни», «Наша семья – лучшая», «Мы ждём ребёнка») и многие другие элементы работы.

На законодательном уровне предусмотрен широкий спектр учреждений для осуществления мер социально-правовой защиты и поддержки семей, в том числе и молодые семьи. Среди них Службы: социальной помощи населению, планирования семьи, медико-социальной помощи, социальной реабилитации, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты и юридической помощи, социальной профилактики отклоняющегося поведения, семейного досуга, социально-бытовой помощи.

Современная система социально-правовой защиты молодой семьи представляет собой систему мер и гарантий, установленных действующим законодательством, которые обеспечивают удовлетворение базовых потребностей, создание оптимальных условий жизни семьям, которые не могут самостоятельно справиться с наступлением социальных рисков. Но насколько, же добросовестно государство обеспечивает охрану семьи, можно установить лишь путем оценки социально-правовой защиты семьи, осуществляемой в рамках государственной семейной политики.


  1. Шеляг Т.В. Мир семьи и социальная работа. – М.: МГСУ, 2013. – 327 с.

  2. Карабанова О.А. Психология семейных отношений и основы семейного консультирования. – М.: Дело и сервис, 2012. – 365 с.

  3. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения. – М.: Академия, 2012. – 176 с.



ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Шишлова А.Н., 3 курс, специальность «Право и организация социального обеспечения»

Научный руководитель: Плотникова И.В., преподаватель

Благовещенский финансово-экономический колледж – филиал ФГОБУ ВО

«Финансовый университет при Правительстве РФ»

Юношеский возраст является криминогенным и относится к группе риска. Рецидивная преступность несовершеннолетних была и остается одним из наиболее опасных видов преступности. Ее повышенная общественная опасность обусловлена тем, что совершение преступления во второй и более, раз свидетельствует об упорном стремлении лица продолжать (возобновлять) преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении него уголовно-правовые меры.

Статистика свидетельствует, что из числа раскрытых каждое пятое преступление, а по линии уголовного розыска – каждое четвертое преступление совершают рецидивисты, хотя сфера преступной деятельности невелика и ограничивается тридцатью статьями УК РФ. Структура современного рецидива подростка весьма сложная и требует повышенного внимания и изучения. Сегодня преступные посягательства несовершеннолетних уже мало чем отличаются от деяний, совершаемых взрослыми: им свойственны агрессия, жестокость, сплоченность, организованность и мобильность.

Совершение повторных преступлений свидетельствует о наличии у лица стойкой антиобщественной установки, упорного нежелания подчиняться требованиям закона. Такие лица, как правило, совершают преступления, характеризующиеся повышенной общественной опасностью, тяготеют к созданию преступных групп, вовлекают в преступную деятельность новых лиц.

Повышенная опасность преступлений, совершаемых подростками рецидивистами, заключается в том, что они совершаются преимущественно в составе групп с особой дерзостью и жестокостью, причиняют большой физический, моральный и материальный ущерб всем.

Причинами роста рецидивной подростковой преступности являются:

- не занятость подростков, освобожденных из мест лишения свободы, неудовлетворительные бытовые условия проживания, слабый интеллект;

- злоупотребление спиртными напитками, наркотическими веществами;

- сохранение или восстановление связей ранее судимого лица с прежним неблагоприятным бытовым окружением, с прежними преступными группировками;

- утрата или ослабление социально полезных связей, семейные разрывы и конфликты, прекращение прежних трудовых отношений, учёбы как следствие преступного поведения;

- изменение социально-правового и нравственного статуса личности ранее судимого лица (ограничение в выборе места жительства, недоверие и настороженность окружающих и т.д.).

Предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних складывается из реализации комплекса мер общесоциального и специально-криминологического характера:

- совершенствование идеологической, организационно-правовой и воспитательной сфер жизнедеятельности подростков;

- разработка и внедрение комплексных программ, направленных на борьбу с рецидивной преступностью подростков, на создание в этих целях принципиально новых организационных структур правоохранительных органов;

- изменение уголовной политики в сторону защиты в первую очередь прав потерпевших и связанное с ним дальнейшее совершенствование действующего законодательства, его ужесточение, усиление уголовной ответственности рецидивистов и преступников;

- предупреждение рецидивной подростковой преступности должно осуществляться только комплексно, а не разрознено.

Основные направления исправления и перевоспитания осуждённых в исправительных учреждениях:

- общественно-полезный труд как обязанность осужденного и право лица, содержащегося под стражей;

- воспитательная работа и образовательная подготовка в ИУ;

- подбор необходимой образовательной программы;

- помощь в разрешении ежедневных проблем осужденных и организация консультирования со специалистом по возникшим проблемам;

- налаживание контактов с внешним миром (семьей, родственниками, сокурсниками);

- подготовка заключенного к освобождению и адаптации в открытой среде и т.д.

В качестве из эффективных путей решения проблемы рецидивной преступности подростков мы предлагаем:

- органам местного самоуправления изыскивать возможность помочь им с жильем и материально и морально;

- центру занятости подыскивает работу. Было бы неплохо закрепить этот опыт законодательно, чтобы сделать такую систему поддержки обязательной на территории всей Амурской области;

- взаимодействия с учебными заведениями по вопросам обучения, получения профессионального образования (например: рабочим профессиям);

- профилактическая работа с семьёй осужденного несовершеннолетнего;

- создание в каждом районе при главах администраций координационных центров или единой службы помощи освободившимся несовершеннолетним.

Подводя итог всему вышесказанному, нужно отметить, что уголовно-правовой рецидив подростков является самой опасной формой множественности преступлений в связи с тем, что лицо не просто совершает не менее двух преступлений, а новое преступление после осуждения за первое.

Предупреждение рецидивной преступности предполагает активное, целенаправленное воздействие на весь комплекс обусловливающих ее причин и условий. Это воздействие осуществляется путем применения различных по своему содержанию мер на общесоциальном, социально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Потребность общества в снижении рецидива и возвращении лиц, освободившихся из мест лишения свободы к законопослушному образу жизни, вызывает необходимость более активного участия специалистов социально-правовой сферы, психологов в оценке факторов риска повторной преступности несовершеннолетних и разработке целевых программ ресоциализации  бывших осужденных.

  1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.97 №1-ФЗ // СПС КонсультантПлюс

  2. Алтухова Л. Подготовка осужденных к жизни на свободе /Л. Алтухова // Открытая школа − 2011. − № 7. − С.21-25.

  3. Михеева С. Некоторые проблемы реализации специального правового статуса осужденного / Светлана Михеева // Право и политика. 2011. − № 4. − С.607-617.

  4. Назарова Н.Г., Ошевский Д.С. Психологические факторы риска  агрессивного поведения у несовершеннолетних осужденных / Юридическая психология. № 4. 2013. – С.15–19.


1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   26

Похожие:

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconМатериалы XVI региональной научно-практической конференции
Гну «Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства»

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconК 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне Материалы...
В 27 Великая Отечественная война: связь поколений и времен. К 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне: материалы региональной...

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconXvi региональной научно-практической конференции
Гну «Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства»

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconНовоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической...
О – 2359 Образование и наука: Материалы ii-ой региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск, 27...

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconНовоуральске образование и наука III материалы III региональной научно-практической...
О – 2359 Образование и наука – III: Материалы III региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск,...

Материалы XVI региональной научно-практической конференции icon«Образование. Наука. Карьера» Материалы XI v городской научно-практической конференции
Материалы XIV городской научно-практической конференции (сборник тезисов) часть Уфа: мбоу до «нимц» го г. Уфа рб, 2014г. 60 с

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconМатериалы межрегиональной научно-практической конференции 21 февраля...
Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский цнти, 2011...

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconМатериалы Пятой Международной научно-практической конференции 16...
Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconТельная среда как фактор повышения качества образования материалы...
Рекомендовано к изданию организационным комитетом международной научно-практической конференции

Материалы XVI региональной научно-практической конференции iconМедновская санаторная школа-интернат детское кино детям! Материалы...
Д38 Детское кино – детям: материалы научно-практической конференции Четвёртого Тверского межрегионального кинофестиваля / сост. В....






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск