Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации






Скачать 483.49 Kb.
НазваниеПраво денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации
страница1/4
Дата публикации11.06.2016
Размер483.49 Kb.
ТипАвтореферат
h.120-bal.ru > Право > Автореферат
  1   2   3   4
На правах рукописи
Арзуманова Лана Львовна


Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации


12.00.04 - финансовое право, налоговое право, бюджетное право
Автореферат диссертации на соискание

ученой степени доктора

юридических наук

Москва - 2014

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».
Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

Грачева Елена Юрьевна.
Официальные оппоненты:

Соколова Эльвира Дмитриевна,

доктор юридических наук, профессор,

профессор кафедры налогового права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Разгильдиева Маргарита Бяшировна,

доктор юридических наук, доцент,

профессор кафедры финансового, банковского и таможенного права Саратовской государственной юридической академии
Смирникова Юлия Леонтьевна,

доктор юридических наук, доцент,

профессор кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Ведущая организация: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ).
Защита состоится 07 октября 2014 года в 15:00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.123.05, на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Полный текст диссертации, автореферат диссертации, а также отзыв научного консультанта размещены на сайте Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): http://msal.ru/general/academy/councils/collab/
Автореферат разослан «____» _____________ 2014 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор юридических наук,

профессор Ю.И. Мигачев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Финансы – это историческая категория, содержание которой существенно изменяется с преобразованием общих условий воспроизводства. Понятию сущности финансов способствует исследование причин и процессов их зарождения и развития.

Финансы (фр. finance от лат. financia – доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства для удовлетворения его потребностей в ресурсах по самообеспечению, а также реализации присущих ему функций. По своему материальному содержанию, финансы представляют собой фонды денежных средств. Однако сами денежные средства не могут быть признаны финансами, таковыми считаются отношения, возникающие между различными субъектами в процессе образования, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств.

Так, объектом всех без исключения финансовых правоотношений являются деньги. Таким образом, нормы, регулирующие порядок обращения денежных средств, оказывают непосредственное влияние на состояние и развитие бюджетных, налоговых, страховых, валютных и иных отношений, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства, а также муниципальных образований.

В ходе своего развития человечество прошло путь от товарообмена к товарно-денежным отношениям, всеобщим эквивалентом в которых стали деньги, а государство, управляя экономическими и социальными процессами, стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя при этом различные денежные фонды.

Как историческая категория финансы появились с возникновением государства при расслоении общества на классы. На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между финансами государства и ресурсами монарха. Монархи распоряжались финансами страны как своей собственностью и лишь в XVI-XVII вв. с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха возникли государственные финансы, государственный бюджет и государственный кредит. Государственные финансы сразу же стали мощным рычагом первоначального накопления капитала.

Так, например Э.Д. Соколова, пишет, что «применение норм финансового права, регулирующих денежное обращение, различные формы расчетов, валютные операции при создании, распределении и использовании фондов денежных средств способствует оптимальному функционированию финансовой системы, обеспечивая ее сбалансированность и стабильность»1. Следует отметить, что общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, составляют предмет финансового права и носят денежный характер. Следовательно, нормы, которые регулируют денежное обращение составляют основу финансового права.

Денежное обращение России в своем развитии прошло сложный и длительный путь. Исследование вопросов правового регулирования денежного обращения долгое время недооценивалось в науке финансового права. Отчасти, связано это было с тем, что деньги воспринимались в качестве исключительно экономической категории.

Следует констатировать, что интерес к проблеме научного определения феномена денег прослеживается в науке с древнейших времен и до наших дней. Объясняется это тем, что деньги предопределяют направление развития человеческой цивилизации. Многогранность такого сложного общественного явления как деньги объясняет отсутствие единого общепринятого научного определения содержания понятия денег.

Развитие нашей цивилизации тесным образом связано с усложнением денежных форм и складывающихся денежных отношений. Именно развитие этих форм и отношений позволяет нам говорить о денежной системе государства, в которой отражаются национальные особенности развития денежных единиц и правил их оборота.

Нынешняя экономическая политика нашей страны направлена на развитие рыночных отношений, использование рыночных рычагов регулирования экономики одновременно с мерами государственного регулирования, что, в свою очередь, обусловливает, интерес к деньгам, которые составляют базис экономики в целом и денежной системы в частности.

Так, в теории финансового права одним из принципов финансовой деятельности государства называют принцип единства финансовой политики и денежной системы. П.М. Годме писал: «государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами»2.

В российской юридической литературе проблемы правового регулирования денежной системы не получили должной научной разработки, в связи с чем существует объективная необходимость в детальном исследовании теорий денег и денежного оборота, способных предвидеть дальнейшее развитие денежной системы и ее элементов.

Особую актуальность настоящее исследование приобретает в условиях разбалансировки финансовых отношений, вызванных международным финансовым кризисом. В этой связи анализ состояния и динамики развития общественных отношений, складывающихся в процессе правового регулирования денежного обращения, должен быть, в первую очередь, направлен на формирование мер, обеспечивающих стабильность функционирования денежной системы в целом.

Раскрытие вопросов сущности, форм и функций денег, рассмотрение проблем правового регулирования денежного оборота, необходимость выработки четких научных правовых дефиниций и места права денежного обращения в системе финансового права определило тему и направление настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. На современном этапе развития российской правовой науки можно говорить об отсутствии комплексных исследований в области теоретических основ права денежного обращения в Российской Федерации как объекта публично-правового регулирования и перспектив его развития в условиях рыночных отношений.

Следует констатировать, что проблемам правового регулирования денежного обращения в российской науке финансового права уделялось недостаточное внимание. Вызвано это было существовавшей в советский период общей недооценкой денег как правовой категории, обусловленной разрывом преемственных связей с дореволюционной научной школой. Также деньги представляют собой инструмент рыночной политики государства, в то время как долгое время в нашей стране существовала административно-командная система управления. Однако, в последнее время данная ситуация начала меняться.

Среди работ, посвященных вопросам денежного обращения, следует отметить исследования профессора К.С. Бельского, который одним из первых описал историю становления денежного обращения и рассматривал денежное обращение как один из авангардных институтов Особенной части финансового права3. Важно упомянуть работы профессора А.И. Худякова, который, в свою очередь, отвел институту денежного обращения место в Общей части финансового права4.

Безусловно, важным этапом в развитии денежного обращения стала диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук профессора Н.М. Артёмова, посвященная проблемам валютного регулирования в Российской Федерации, в рамках которой предлагаются пути совершенствования системы валютного регулирования в аспекте осуществления эффективной взаимосвязи валютных ограничений и валютного контроля, сформулированы основные категории валютного права, а также представлена характеристика валютных отношений5.

В 2011 г. была издана коллективная монография: «Денежное право (финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации)»6.

Профессором И.И. Кучеровым подготовлен курс лекций: «Право денежного обращения»7. Таким образом, исследования последних лет подтверждают актуальность избранной темы и ее комплексный характер.

Необходимо отметить, что отдельные вопросы финансово-правового регулирования денежного обращения стали предметом изучения в диссертациях на соискание ученой степени кандидата наук В.П. Васильца, Е.Р. Денисова, Ф.Т. Диланяна, А.В. Емелина, А.Ю. Меркулова, А.А. Ситника, а также ряда иных авторов.

Также вопросы финансово-правового регулирования денежного обращения затрагивались в трудах М.М. Агаркова, Е.О. Алисова, Д.А. Аллахвердяна, А.Б. Альтштуллера, Е.М. Ашмариной, В.А. Белова, К.С. Бельского, А.Ю. Викулина, Л.К. Вороновой, Я.А. Гейвандова, С.А. Голубева, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачёвой, Л.Г. Ефимовой, С.В. Запольский, М.В. Карасёвой, М.Л. Когана, М. Литовченко, Л.А. Лунца, Л.А. Новоселовой, О.М. Олейник, М.И. Пискотина, Д. Потяркина, Е.А. Ровинского, Ф.К. Савиньи, П.Б. Струве, Е.А. Суханова, Г.А. Тосуняна, А.В. Турбанова, Е.Е. Фроловой, Н.И. Химичевой, А.И. Худякова и других представителей науки российского финансового и гражданского права. Значительное влияние на выработку теоретических положений диссертационного исследования оказали работы П.М. Годме, Дж.М. Кейнса, К. Маркса, Дж.С. Миля, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита и др.

Детальная разработка теоретических положений денежного оборота и денежной системы была проведена в исследованиях ученых-экономистов. Это обусловило необходимость анализа научных работ таких авторов, как Е.Ф. Борисов, С.Л. Брю, Д.Д. Ван-Хауз, Дж.Г. Гелбрейт, Е.Ф. Жуков, К.Р. Макконелл, Р.Л. Миллер, Б.Д. Саммерс, П. Самуэльсон, И. Фишер, М. Фридман, Ф. Хаек и др.

Системный анализ работ вышепоименованных авторов свидетельствует, что правовое регулирование денежного обращения и валютного регулирования традиционно рассматривались в системе финансового права. Однако, отсутствует единообразие относительно места в этой системе правовых норм, составляющих право денежного обращения, нет четкости в определении предмета права денежного обращения и его соотношения с валютным правом. Таким образом, до настоящего времени сформулированная тема и ее содержательная часть не разрабатывалась.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются финансовые правоотношения, формирующиеся в сфере денежного обращения.

Предметом диссертационного исследования выступают финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе организации денежного обращения в наличной и безналичной форме, выраженного как в национальной, так и иностранной валюте, практика применения указанных выше финансово-правовых норм, а также статистические данные по исследуемой теме.

Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе критического рассмотрения монографических, литературных источников, обобщения действующей практики в области применения норм, регулирующих отношения в сфере денежного обращения, правовых источников и теоретических положений финансового права сформулировать концепцию новой подотрасли финансового права – права денежного обращения, выявить особенности воздействия регулятивного механизма финансово-правовых норм на общественные отношения, складывающиеся в процессе организации движения денежных средств в наличной и безналичной форме. В свою очередь, регулятивный механизм финансово-правовых норм в рамках предлагаемой подотрасли права представляет собой правила, определяющие порядок организации денежного обращения.

Для реализации заявленных целей правового исследования были поставлены следующие задачи:

  • определить правовую природу и содержание таких понятий как: «деньги», «денежная система», «денежное обращение», «эмиссия»;

  • выявить закономерности развития денежных форм, выявить роль государства в процессе эволюции денег;

  • представить структуру денежной системы России и специфику правового регулирования отдельных ее элементов;

  • раскрыть направления финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации и государственного валютного регулирования, способствующие достижению конвертируемости рубля;

  • представить полномочия органов государственной власти и Банка России в регулировании денежной системы Российской Федерации;

  • изучить зарубежный опыт регулирования отдельных денежных форм и денежной системы с целью применения положительного опыта в российском законодательстве;

  • сформулировать положения по совершенствованию законодательства в сфере права денежного обращения Российской Федерации.

Теоретическую основу работы составили труды современных представителей науки финансового права, в число которых входят: Е.О. Алисов, Н.М. Артёмов, Е.М. Ашмарина, К.С. Бельский, О.В. Болтинова, Л.К. Воронова, Я.А. Гейвандов, С.А. Голубев, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачёва, Е.Р. Денисов, И.А. Журавлева, С.В. Запольский, М.Ф. Ивлиева, М.В. Карасёва, С.А. Крысин, И.И. Кучеров, Н.П. Кучерявенко, В.А. Парыгина, С.Г. Пепеляев, Г.В. Петрова, Е.В. Покачалова, Т.Э. Рождественская, И.В. Рукавишникова, А.А. Ситник, Ю.Л. Смирникова, Э.Д. Соколова, А.А. Тедеев, Г.П. Толстопятенко, А.В. Турбанов, Е.Е. Фролова, И.В. Хаменушко, Н.И. Химичева, А.И. Худяков, Н.А. Шевелева, Р.А. Шепенко, С.О. Шохин, Д.М. Щёкин, А.А. Ялбулганов, Г.Г. Ячменёв и др.

Базисом для подготовки настоящего исследования стали труды представителей советской школы финансового права, к которым, помимо ряда вышеназванных авторов, относятся: Г.С. Гуревич, М.А. Гурвич, В.В. Гусева, М.Л. Коган, Н.Н. Любимов, Е.А. Ровинский, Н.Н. Ровинский, Р.О. Халфина, С.Д. Цыпкин, А.О. Шварцман.

В работе также нашли отражение труды классиков дореволюционной науки финансового права: Э.Н. Берендтса, А.А. Исаева, В.А. Лебедева, Д.М. Львова, И.Т. Тарасова, И.И. Янжула, В.Г. Яроцкого.

При исследовании межотраслевых вопросов в диссертации были использованы работы специалистов теории государства и права, конституционного, административного, гражданского и иных отраслей российского права, таких как С.С. Алексеев, Д.Г. Алексеева, А.Ю. Викулин, Л.Г. Ефимова, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Л.А. Лунц, Ю.И. Мигачев, Л.А. Морозова, Л.Л. Попов, С.В. Пыхтин, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой, Г.А. Тосунян, Е.Г. Хоменко.

Автором были использованы труды не только ученых-юристов, но также работы представителей экономической теории, истории и философии: А.И. Васильевой, С.Ю. Витте, А. Гурьева, М.Е. Елизаветина, В.В. Иванова, Т. Куна, В.Е. Леонтьева, Л.Т. Литвиненко, С.Д. Мартынова, К. Поппера, Н.П. Радковской, Б.И. Соколова, А.В. Печниковой, Ю.А. Константинова, Н.Г. Щеголевой, а также ряда иных авторов.

Методологической основой диссертационного исследования служит диалектический метод научного познания социальных и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, достигается за счет комплексного применения методов историко-правового анализа, системно-структурного, сравнительно-правового, статистического, формально-юридического, логико-теоретического методов, лингвистического, а также метода описания понятий и терминов, методов анализа, синтеза, обобщения, индукции, дедукции, абстрагирования, наблюдения, объяснения, толкования и классификации.

Важно подчеркнуть, что при подготовке настоящей работы был использован системный подход, который предполагает исследование вопросов финансово-правового регулирования денежного обращения в их взаимосвязи с учетом прямых и обратных связей.

Особое место занимает метод информационного анализа применительно к денежной системе и информационной функции денег. Использование же исторического метода позволило проследить эволюцию зарождения и развития денег. Логика диссертационного исследования заключается в последовательном анализе социально-экономической и правовой природы денег посредством изучения форм и содержания денежного оборота, определения понятия и структуры самой денежной системы России, рассмотрения особенностей ее элементов.

Эмпирическая база исследования. Основной эмпирический материал в диссертационном исследовании составили законодательные и подзаконные акты Российской Федерации в области права денежного обращения и финансового права, материалы судебной практики, фактические данные, а также экономическая статистика.

Научная новизна диссертации определяется поставленными целями и задачами, теоретическим осмыслением и комплексной оценкой состояния правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации, а также полученными в результате выводами.

Настоящая диссертационная работа является комплексным монографическим исследованием финансово-правовых характеристик денежной системы, в рамках которой было сформировано новое научное направление, основанное на системном междисциплинарном анализе и комплексном рассмотрении норм, регулирующих отношения в сфере денежного обращения и валютного регулирования. Сущность представленного научного направления заключается в формировании в системе финансового права новой подотрасли – «Право денежного обращения». В концепции раскрыты элементы этой подотрасли и ее место в системе науки, отрасли и учебной дисциплины, изучена природа денег как финансово-правовой категории, выявлены особенности денег как объекта финансово-правового регулирования, соотнесены понятия «денежное обращение» и «денежная система», представлено понятие финансовой политики.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленные на организацию денежного обращения в наличной и безналичной форме, выраженной как в национальной, так и иностранной валюте, включая эмиссию денежных средств, в целях обеспечения бесперебойного функционирования и реализации общесоциальных задач и функций государства и муниципальных образований образует подотрасль финансового права - право денежного обращения.

2. В структуре подотрасли права денежного обращения выделяются нормы, регулирующие общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования Общей и Особенной частей подотрасли:

- в Общую часть включены нормы, закрепляющие: категориальный аппарат; принципы построения денежной системы; формы и методы регулирования отношений, связанных с обращением валюты (национальной и иностранной); виды, формы и методы финансового контроля за оборотом наличных и безналичных денежных средств; правила установления курсов валют; правовой статус субъектов права денежного обращения; ответственность за нарушение законодательства РФ об организации денежного обращения;

- в структуру Особенной части входят следующие институты: институт наличного денежного обращения, институт безналичного денежного обращения и институт валютного регулирования.

Институт наличного денежного обращения включает в себя нормы, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе эмиссии наличных денежных знаков, их обращения и порядка изъятия из обращения.

Под институтом безналичного денежного обращения понимается совокупность норм, устанавливающих порядок выпуска в обращение безналичных денежных средств, правила осуществления и формы безналичных расчетов, включая электронные деньги.

Институт валютного регулирования образуют финансово-правовые нормы, закрепляющие понятие валютного режима, порядок осуществления валютных операций и валютный контроль, а также полномочия органов и агентов валютного контроля.

3. Для комплексного понимания новой подотрасли финансового права определено место права денежного обращения в системе науки и учебной дисциплины финансового права.

В рамках науки финансового права рассмотрение вопросов права денежного обращения следует отнести к Общей части, обусловливая это тем, что деньги являются объектом финансового права, а финансы рассматриваются как экономические отношения, возникающие в процессе аккумулирования, распределения (перераспределения) и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации общесоциальных задач и функций государства и муниципальных образований.

Рассматривая подотрасль права денежного обращения в структуре учебной дисциплины, можно говорить о месте подотрасли в Особенной части. Так, предметом изучения финансового права являются отношения, складывающиеся в процессе собирания, распределения и использования денежных средств, аккумулируемых в соответствующих фондах. В процессе использования такого инструмента, как деньги, возникают финансовые правоотношения, т.е. деньги являются механизмом реализации норм права денежного обращения.

4. Общность предмета правового регулирования позволяет включить валютное регулирование в качестве института подотрасли права денежного обращения. Предлагается рассматривать валютное регулирование как закрепленную финансово-правовыми нормами деятельность уполномоченных органов по регламентированию сделок с валютными ценностями внутри страны, между резидентами и нерезидентами РФ, международных расчетов, ввоза, вывоза, перевода и пересылки из-за границы и за границу национальной и иностранной валюты и других валютных ценностей, а также создания валютных фондов.

5. Исследование качественных особенностей денежных форм и правового регулирования их оборота позволили сделать вывод о том, что деньги представляют собой финансово-правовую категорию и имеют информационную природу. Предлагается дать определение денег как информационного носителя (монетного, бумажного, электронного и пр.), закрепленного в нормативных правовых актах, на основании которых ему придается платежная сила, выраженная в количестве денежных единиц, закрепленных в нем и раскрывающая функции носителя соответствующей информации.

Переход на использование безналичной системы расчетов требует детального регламентирования понятийного аппарата этого института права, в частности, такой важной категории, как безналичные деньги. В исследовании представлено следующее определение этого понятия: «безналичные деньги - информация о стоимости денежных знаков, находящихся в распоряжении физических и юридических лиц, выраженная в денежных единицах и учтенная в виде записи на счетах кредитных организаций».

В то же время, с ростом информационных технологий и возникновением систем защиты информации появляется возможность расширения сферы применения безналичных расчетов без сопровождающих бумажных документов, формой которых являются электронные деньги, то есть информация о записях по банковским счетам в электронном виде, распоряжаться которыми можно с помощью специальных электронных устройств для предоставления денежных средств без открытия банковского счета обязанному лицу в целях исполнения денежных обязательств перед третьими лицами.

6. Денежная система является финансово-правовой исторически сформированной формой денежного обращения, включающей принципы, функции, элементы, порядок и процедуру построения.

Также предлагается авторское определение понятия денежного обращения, которое сводится к рассмотрению его как урегулированного финансово-правовыми нормами оборота национальной и/или иностранной валюты в наличной и безналичной формах.

7. Денежная система и денежное обращение базируются на финансовой политике, которая рассматривается как совокупность способов правового регулирования специализированных органов государственной власти и местного самоуправления, уполномоченных органов и организаций в области формирования, распределения (перераспределения), использования и контроля за использованием национальной и иностранной валюты, в целях эффективного воздействия на развитие экономики страны, повышение экономического благосостояния в обществе и выравнивание платежного баланса страны. В свою очередь, направлениями финансовой политики, ее составными элементами являются – денежно-кредитная и валютная политика.

8. Эмиссия как самостоятельное направление финансовой деятельности государства обладает такими признаками, как:

  • является первичной по отношению к другим видам финансовой деятельности;

  • проводится в процессе планомерного выпуска денежных средств в оборот, осуществляемого на основе прогнозного планирования Банка России;

  • базируется на нормативно-правовых актах;

  • является предметом исключительного ведения Российской Федерации;

  • основным участником этого направления деятельности является государство, выступающее в лице Центрального банка Российской Федерации.

Перечисленные особенности позволяют определить эмиссию как урегулированное нормами права направление финансовой деятельности государства, осуществляемое эмиссионным банком (Центральным банком Российской Федерации), и заключающееся в установлении порядка выпуска денег, приводящего к изменению денежной массы в обращении, и изъятию из обращения денежных средств.

9. Правовое закрепление разграничения полномочий Центрального банка Российской Федерации и других органов государственной власти в вопросах разработки единой денежно-кредитной политики основано на сочетании двух основных принципов: независимости в принятии Банком России решений в рамках осуществления своих функций и его подотчетности Государственной Думе РФ.

Банк России, выступая одновременно субъектом национальной платежной системы, осуществляет полномочия в надзорной сфере за иными субъектами системы. Тем самым подчеркивается не столько независимость в принятии решения Банком России, сколько необходимость его взаимодействия с другими органами государственной власти при принятии решений, оказывающих воздействие на поддержание и стабилизацию российского рубля.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что разработана концепция формирования новой подотрасли финансового права – «Право денежного обращения» со своим предметом и элементами системы, определено место новой подотрасли в системе науки и учебной дисциплины финансового права, классифицированы источники рассматриваемой подотрасли, расширяется представление о финансово-правовом регулировании денежного обращения в Российской Федерации. Выводы диссертации способствуют развитию категориального аппарата финансового права.

В диссертации освещаются теоретические проблемы системы финансового права, обусловленные выделением в ее рамках новой подотрасли – права денежного обращения, решаются вопросы о предмете, системе и источниках данной подотрасли.

Материалы и положения диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности при дальнейшей разработке теоретических проблем финансового права, а также в практических рекомендациях по совершенствованию законодательства в сфере регулирования денежной системы России.

Практическая значимость результатов исследования заключается в постановке целого ряда вопросов, расширяющих и углубляющих представление отечественных юристов о проблемах финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации. Положения и выводы диссертации могут быть использованы:

  • в нормотворческой и правоприменительной деятельности по совершенствованию финансового законодательства в сфере денежного обращения;

  • в научно-исследовательской работе в связи с решением вопросов в области денежного обращения;

  • в правоприменительной практике Банка России при осуществлении контроля за оборотом денежных средств;

  • при подготовке учебников и учебных пособий, практикумов и иной учебно-методической литературы по финансовому праву и основанных на нем спецкурсов;

  • в ходе преподавательской деятельности по дисциплине финансового права.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг.

Ряд положений были использованы автором при подготовке экспертных заключений в научно-исследовательской работе.

Также результаты исследования нашли свое отражение в публикациях автора (главах в учебниках, монографиях, статьях), выступлениях на конференциях по проблемам финансового права (Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» за 2012 и 2013 гг.; Международная научно-практическая конференция «Принципы финансового права», Харьков 2012 г.; международная научно-практическая конференция «Финансовая стабильность: экономические и правовые проблемы», Саратов 2012 г.; международная научно-практическая конференция «Денежное обращение и право», РАП, 2013 г.).

Основные теоретические положения, выводы и практические рекомендации, сформулированные в результате проведенного исследования, использовались при подготовке учебных программ, основной образовательной программе для бакалавров, иных методических материалов по финансовому праву.

Кроме того, отдельные положения диссертации были применены автором при подготовке и проведении лекционных и практических занятий по курсу «Финансовое право» в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения и библиографического списка использованных источников.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во «Введении» обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи диссертационного исследования, его научная новизна, теоретические и методологические основы авторского анализа, излагаются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, ее апробация.

  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации icon«История финансового права России»
Зарождение и развитие финансового права как науки, отрасли права и учебной дисциплины

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации icon№ Предмет и задачи философии права
Право как формальное равенство. Право как свобода. Право как справедливость. Типология правопонимания. Понятие права: многообразие...

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconЛ. В. Полежарова доцент кафедры «Налоги и налогообложение» Финансового...
Финансового Университета при Правительстве Российской Федерации, магистерская программа «Международное налоговое планирование»

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconПрограмма вступительных испытаний в магистратуру по направлению подготовки...
России: конституционное развитие России. Система конституционного права Российской Федерации как отрасли. Структура отрасли конституционного...

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации icon3. Лицензирование как вид регулирования предпринимательской деятельности
«хозяйственно-административного права», «хозяйственное право как вторичная структура в системе права» (комплексная отрасль права»),...

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconПрограмма дисциплины: «Правовое регулирование государственной и муниципальной...
Российской Федерации, конституционного права зарубежных стран, административного права о системе государственных органов в Российской...

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации icon1. Гражданское право отрасль права Гражданское право как первооснова частного права
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconС чего все начиналось?
Пришлось светилу науки российской везти подарочек 3,5 т медных монет на десятке подвод. Факт сей, насколько забавный, настолько и...

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconТема 1 Международное право как особая система юридических норм
Понятие и виды норм международного права. Основные принципы международного права: понятие, классификация, юридическое содержание....

Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации iconВопросы к экзамену по дисциплине «хозяйственный процесс»
Источники хозяйственного процессуального права. Хозяйственное процессуальное право как самостоятельная отрасль права. Соотношение...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск