укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя






Скачать 41.86 Kb.
Названиеукр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя
Дата публикации17.02.2017
Размер41.86 Kb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > Право > Документы
УДК 32 (УКР)
О правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя

В.Д. Мочалова

Филиал МГУ имени М.В. Ломоносова в г. Севастополе, отделение управления
Актуальность темы обусловлена тем, что на протяжении 90-х и особенно середины 2000-х годов украинско-российские отношения отличались высокой конфликтностью. Одним из факторов, обостряющих конфликтность были не урегулированные отношения в правовой сфере. Даже Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией не смягчил противоречия. Договор остаётся только на бумаге. Целью работы является рассмотрение противоречий, возникших в правовой сфере отношений между Украиной и Россией.

Противоречия в правовой сфере, по мнению автора тезисов, обусловлены следующими факторами.

Во-первых, исторически и юридически сложилось так, что с 1954 года Севастополь оставался городом союзного подчинения с бюджетом, который формировался в закрытых статьях государственного бюджета СССР, относящихся к Министерству обороны [4]. Севастополь на протяжении десятков лет существовал как закрытый город, военно-морская база, въезд в город был ограничен. Поэтому передача Крыма Украине в 55-м году, как считает А. Андреев, на жизнь в Севастополе отразилась в меньшей степени [1]. Севастополь, по сути, был обойден молчанием в решении о передаче Крыма Украине.

Сегодня в нынешнем территориальном делении Украины город Севастополь тоже не является частью Крыма [2]. Севастополь в Украине остается отдельной административной единицей. Он имеет статус города особого подчинения, что подтверждается положениями Конституции Украины [6]. Юридически, нынешний статус города был подтвержден в 1999-м году после вступления в силу Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной. Однако, в целом, положения Большого Договора выполнялись в неполной мере. Именно власти Украины, по мнению К.Затулина, своими действиями превращали договор в фикцию, в декорацию, в листок, которым прикрывались, когда делали попытку внутренних репрессий против русского языка и русского населения в Крыму и Севастополе [5].

Во-вторых, существуют трудности не только юридического и дипломатического плана, но и управленческие и политические. В Севастополе, на данный момент, не существует избранного градоначальника, потому что это единственный город на Украине, где это не позволено делать.

Именно потому, что здесь стоит Черноморский флот, и симпатии севастопольцев хорошо известны. Украина в 2006 году открыла список лиц, которым запрещался въезд в Украину. В течение обострения пика конфликтных отношений между странами в 2006-2007 гг. этот список расширялся. Лишь к середине 2007 года по договоренности между В.Путиным и В.Ющенко данный список был отменен на взаимной основе.

В-третьих, не урегулирован юридически вопрос о дислокации ЧФ РФ. Черноморский флот РФ использует объекты, которые Украина рассматривает, как свою собственность. Ведь известно, что постоянная дислокация войск на территории Украины запрещена украинской Конституцией, поэтому срок пребывания ограничен, что дает повод для украинской власти поднимать этот вопрос в периоды кризиса в отношениях. Статус и условия временного пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины регулируются: «Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины», «Соглашением между Украиной и Российской Федерацией о параметрах раздела Черноморского флота» и «Соглашением между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о Взаимных расчетах, связанных с делением Черноморского флота и нахождением Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины». Все три соглашения были подписаны российской и украинской сторонами 28 мая 1997 г. и вступили в силу в 1999 году [7] [8]. Однако, если рассматривать вопрос с юридической точки зрения, то между Украиной и РФ не существует обязательств коллективной обороны.

В-четвертых, вследствие блокирования со стороны России юридически не урегулированными на сегодня остаются вопросы использования навигационно-гидрографического оборудования, реконструкции радиоэлектронных объектов, расчетов за использование территориальных вод и объектов, которые используются совместно. Статус навигационно-гидрогических объектов (маяков) на украинской территории является еще одним из противоречий, создающих юридические коллизии в отношениях между двумя странами.

Базовыми соглашениями 1999 года устанавливается, что порядок использования системы навигационно-гидрогического обеспечения плавания в Черном и Азовском морях определяется отдельным соглашением (статья 8 (5) Соглашения о статусе).Отдельным соглашением определяется состав объектов навигационного-гидрогического обеспечения ЧФ РФ, а сами эти объекты в отличие от других объектов, которые передаются в аренду ЧФ, используются совместно с Украиной (дополнение 2 к Соглашению о разделе); и, наконец, плата за совместное с Украиной использование навигационно-гидрогических объектов не входит в арендную плату за пребывание ЧФ РФ и

определяется отдельно (статья 3 Соглашения о расчетах) [3].

Таким образом, подводя итоги, можно отметить следующее, что правовые вопросы в украинско-российских отношениях окончательно не решены. Остаются открытыми вопросы времени пребывания ЧФ РФ и статуса Севастополя в целом. Трудности существуют и в вопросах аренды, а также совместного использования военных объектов.
Литература:

1. Андреев А.Р. История Крыма. – М., 1997.

2. Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. – М.: Издательство МГУ,

1997.

3. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной \\ Режим

доступа: www.lawrussia.ru/texts/legal_836/doc836a409x894.htm

4. История Украинской ССР в 10-ти тт. Т.10. – Киев, 1985.

5. Затулин К. Передача Крыма Украине в 55-м году на жизни в Севастополе не отразилась //

6. Конституція України - Розділ IХ Територіальний устрій України // Режим доступа^

//www.president.gov.ua/ru/content/chapter09.html

7. Про першочерговi заходи щодо правового оформлення кордону та подальшого його облаштування // По-

станова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 червня 1993 р. № 415

8. Спiльна заява Президента України i Президента Росiйської Федерацiї щодо Азовського моря

Керченської протоки. Керч, 24 грудня 2003 року // Урядовий кур΄ϵр.2003. № 245,26 грудня.__

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconРегиональная конференция российских соотечественников Литвы, Латвии...
В своем выступлении я хотел бы остановиться на двух вопросах, которые, по мнению делегации Латвии, следует обсудить не только на...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя icon«Международное право»
Целью изучения дисциплины является усвоение студентами : основ правового регулирования международных отношений, основных концепций...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconФакультета международных отношений
За отчетный период сотрудниками каф. Мо и рв всего было опубликовано 15 монографий. Из них: в зарубежных российских издательствах...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconФакультета международных отношений
За отчетный период сотрудниками каф. Мо и рв всего было опубликовано 15 монографий. Из них: в зарубежных российских издательствах...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconУкраинцы (укр украї́нці; историческое самоназвание русины (укр руси́ни))...
К украинцам относят также полесские этнографические группы: ряд западно-украинских этнографических групп (бойки, гуцулы, лемки, закарпатские...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconКонспект классного часа «Вхождение Крыма и Севастополя в состав рф»
России при защите своих геополитических интересов и русского, русскоязычного населения Крыма и Севастополя, оказавшегося в трудной...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconУкраинская литература
Гудзий Н. К. Литература Киевской Руси и украино-русской литературное единение VIII – XVIII веков. Киев,1989

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconДорохов Александр Петрович Крылатые защитники Севастополя
Издание: Дорохов А. П. Крылатые защитники Севастополя. — Симферополь: Таврия, 1981

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconБрянский филиал
Российской Федерации продолжает оставаться формирование правового государства, всемерное укрепление законности и правопорядка. В...

укр) о правовых вопросах украино-российских отношений и статусе г. Севастополя iconI рим в императорский период
В светской стороне, в свою очередь, следует обратить внимание на два главных момента: во-первых, на властителя, а затем на определения,...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск