Доклад о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе Югре в 2013 году г. Ханты-Мансийск 2014 оглавление: введение 3
Скачать 0.87 Mb.
|
| АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ Доклад о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году г. Ханты-Мансийск 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ В рамках реализации стратегических задач Государственной антинаркотической политики Российской Федерации ежегодно, начиная с 2011, во всех субъектах Российской Федерации по единой методике, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом, проводится мониторинг наркоситуации. Нормативная составляющая мониторинга изложена в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года №485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации», «Методике и порядке осуществления мониторинга, а также критериях оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах» разработанной во исполнение подпункта «г» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», постановлении Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 марта 2012 года №46 «Об организации мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Информация, получаемая в ходе динамического наблюдения, анализа, оценки и прогноза развития наркоситуации, позволяет фиксировать ее изменения, оценивать риски и обоснованно определять приоритетные направления государственной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области противодействия распространению наркомании. Доклад о наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году 1. Характеристика Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ханты-Мансийский автономный округ – Югра расположен в серединной части России. Он занимает центральную часть Западно-Сибирской равнины. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе - с Республикой Коми, на юго-западе со Свердловской областью, на юге - с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке - с Томской областью и Красноярским краем. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр округа - город Ханты-Мансийск. Площадь Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составляет 534,8 тыс. кв.км. С юга на север он простирается на 900 км, с запада на восток на 1400 км. Из городов самым большим по численности населения является Сургут – 332,3 тыс. человек, из районов - Сургутский – 121,4 тыс. человек. По площади территории на первых местах находятся Нижневартовский – 21,9%, Сургутский – 19,7%, Березовский районы - 16,5%. Количество муниципальных образований – 106, в том числе: 13 городских округов (Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск); девять муниципальных районов (Белоярский, Березовский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский); 26 городских и 58 сельских поселений. Количество населенных пунктов – 205. Численность постоянного населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составляет на 1 января 2014 года 1597,2 тыс. человек. Доля горожан в общей численности населения составила более 90%. За последний год численность населения округа увеличилась на 0,8 % и составляет более 1% населения Российской Федерации. Определяющий фактор положительной динамики демографических процессов в автономном округе – естественный прирост населения. Показатели рождаемости в Югре за 2013 год превышают показатели смертности в 2,8 раза, величина естественного прироста населения – 17,9 тыс. человек, что на 0,6 % выше показателя 2012 года. По предварительным данным, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занимает шестое место среди субъектов РФ по коэффициенту естественного прироста населения. По предварительной информации органов статистики в 2013 году реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 2,6 % к 2012 году, денежные доходы в среднем на душу населения составили 39032,2 рубля, что обеспечивает 3,6 прожиточных минимума. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2013 году увеличилась по сравнению с 2012 годом на 8,6 % до 55221,5 рублей. От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 63,9 % направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме это составляет 147,4 млрд. рублей. По анализу ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации, проведенному Министерством регионального развития Российской Федерации, по итогам 2013 года Ханты-Мансийский автономный округ – Югра по сводному индексу социально-экономического развития занял 4 место среди субъектов Российской Федерации. В 2013 году ситуация на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сохранялась стабильной. Численность безработных в 2013 году снизилась на 19,1%, с 5274 человек на 01.01.2013 до 4229 человек на 31.12.2013, уровень регистрируемой безработицы составил 0,46% от численности экономически активного населения против 0,58% на 01.01.2013. Количество заявленных работодателями вакансий на 31.12.2013 составляет 13 439 свободных рабочих мест (на 1 января 2013 года – 20 618 единиц) и превышает число безработных в 3,2 раза. За оказанием содействия в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения в 2013 году обратилось 47 750 человек, что на 3,7% меньше, чем в 2012 году (49 604 человека). Статус безработного присвоен 13 314 гражданам, что составляет 77% от аналогичного показателя 2012 года (17 295 человек). Анализ изменений структуры безработных граждан, показал увеличение доли граждан, которые находятся в среднем возрасте (+3,6% от общего числа безработных), уволенных по сокращению (+2,6%), женщин (+0,9%), граждан, имеющих среднее профессиональное образование (+0,6%). Также произошло увеличение доли граждан, менее конкурентоспособных на рынке труда - граждан, не имеющих профессионального образования (+2,8%), инвалидов (+ 1,8%), стремящиихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (+1,0%), предпенсионного возраста (+0,3%), впервые ищущих работу (+0,2%). В составе безработных граждан снизились доли молодежи (-3,9%), граждан, уволенных по собственному желанию (-3,4%), имеющих высшее профессиональное образование (-1,7%) и начальное профессиональное образование (-1,7%). На 31.12.2013 численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 4229 человек, относительно начала года снижение произошло на 19,8%, или на 1 045 человек (на 01.01.2013 – 5274 человека). Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,12% и по состоянию на 31.12.2013 составил 0,46% от численности экономически активного населения (на 01.01.2013 – 0,58%). В 12 муниципальных образованиях автономного округа уровень регистрируемой безработицы выше среднеокружного значения, при этом наибольший уровень зарегистрирован в районах округа: Советском (2,04%), Березовском (2,02%), Октябрьском (1,77%), Кондинском (1,67%). Минимальный уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в городах - Нижневартовске (0,10%), Ханты-Мансийске (0,13%), Сургуте (0,14%). Таким образом, на рынке труда в 2013 году по сравнению с предыдущим годом произошли позитивные изменения, уровень безработицы снизился, особенно в крупных городах автономного округа. Высокие показатели экономического развития и уровня доходов населения, а также потребность в рабочей силе создают благоприятные условия для трудовой иммиграции. По данным федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по итогам 2013 года в автономном округе на миграционный учет по месту пребывания поставлено 226883 иностранных гражданина, что на 18% больше, чем в 2012 году (192266 чел.). Из них: - поставлено на миграционный учет первично 174129 человек, рост по отношению к 2012 году составил 13% (2012 г.– 153975 чел); - 52754 иностранных гражданина поставлено по принятым решениям о продлении срока временного пребывания (2012г. – 38291; увеличение в 2013 году в 1,4 раза). Преимущественное количество иммигрантов прибыли в округ со следующими целями: - работа по найму – 151022 человека или 66,5% от общего числа; - частная – 66980 человек или 29,5%; - деловая и служебная поездки – 2985 или 1,44% и 715 или 0,34% соответственно; - туристическая – 884 или 0,4%; - учебная – 1733 или 0,76%; - гуманитарная – 114 или 0,05% - иная – 2450 человек или 1,07%. Более 95% из общего количества въехавших на территорию автономного округа составляют граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Среди них преобладают: граждане Таджикистана – 30,3% (68710 чел.), Узбекистана – 22,5% (51121 чел.), Киргизии – 11,8% (26787 чел.), Украины – 10,8% (24429 чел.), Азербайджана – 9% (20393 чел.), Молдовы – 3,6% (8280 чел.), Казахстана – 3,6% (8191 чел.), Беларуси – 2,4% (5374 чел), Армении – 2% (4741 чел), граждане других государств – 4%. Рис. 1. Государства – источники безвизовой миграции (2013 год %) Среди въехавших в Российскую Федерацию иностранных граждан на основании визы, преобладают граждане, прибывшие из Германии, Китая, Канады, Турции и США. Так, из указанных государств на территорию округа въехало 4170 человек. Далее по нисходящей следуют иностранные граждане, прибывшие из Сербии – 704 человека, Великобритании – 511, Чехии – 230, Италии – 221 и Франции – 178. В основном иностранные граждане прибывают на территорию крупных городов Югры, имеющих стабильное экономическое положение, высокий уровень жизни населения и предоставляющих многообразные варианты трудоустройства, в том числе в г. Сургут – 72630 человек и в г. Нижневартовск – 53619 человек. По количеству оформленных иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание первенство традиционно занимают страны СНГ, из них: Украина – 844 разрешения, Таджикистан – 593 разрешений, Азербайджан – 456 разрешений. Указанные государства лидируют и по количеству оформленных видов на жительство (Украина – 666, Таджикистан – 662, Азербайджан – 459). По состоянию на 1 января 2014 года в автономном округе проживает 13163 иностранных гражданина, что на 5,2 % больше, чем в 2012 году (13514 чел.), из них: по разрешению на временное проживание – 5190, по виду на жительство – 7973. Таким образом, большинство мигрантов, прибывающих в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, являются выходцами из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, то есть из наиболее наркоопастных регионов. Это не может не сказываться на наркоситуации в нашем регионе, тем более что приток мигрантов в 2013 году вырос по отношению к 2012 году на 13%. 2. Анализ и оценка уровня и структуры наркотизации населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Анализ динамики первичной заболеваемости и болезненности наркоманией Проводимые на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры субъектами антинаркотической деятельности мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании оказывают положительное влияние на наркоситуацию: - сократилась общая численность состоящих на учётах наркопотребителей, в том числе количество лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания», - уменьшилось количество летальных исходов, связанных с передозировкой наркотиками; - снизилось число наркозависимых, снятых с наркологического учета в связи со смертью; - увеличилось количество наркозависимых, находящихся в ремиссии более двух лет. Распространенность наркомании (общее количество зарегистрированных больных) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продолжает снижаться (рис. 2), в 2013 г. показатель составил 349,5 на 100 тысяч человек (5537 больных), в 2012 году 434,7 (6836 больных), снижение составило 19,5%. Для сравнения, распространенность наркомании в Российской Федерации в 2012 году составила 232,5 на 100 тысяч населения, в Уральском Федеральном округе в 2012 году - 268,5 на 100 тысяч населения. Таким образом, несмотря на устойчивое снижение, показатель распространенности наркомании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по прежнему превышает уровень Российской Федерации и Уральского Федерального округа. Рис.2. Динамика показателя болезненности наркоманией (на 100 тысяч населения) В разрезе муниципальных образований (Рис. 3) уровень распространенности наркомании наиболее высок в г. Пыть-Яхе – 593,0 на 100 тысяч населения (2012 г. – 607,9). Однако, несмотря на значительную величину показателя, по отношению к 2012 году отмечено его снижение на 2%. Самый низкий показатель распространенности наркомании зарегистрирован в Березовском районе, он составил 28,3 на 100 тысяч населения, сократившись по отношению к 2012 году на 40% (2012 год – 47,8 на 100 тысяч насления). Рис. 3. Болезненность наркоманией в 2012 и 2013 гг. (на 100 тысяч населения) В структуре распространенности наркомании (Рис. 4) 77% наркозависимых лиц имеют диагноз зависимости от опиатов (2012г. - 83%), у 19% - полинаркомания, или зависимость от нескольких психоактивных веществ, (2012 г.- 13%), 2% - с зависимостью от каннабиноидов и 2% - с зависимостью от психостимуляторов (как и в 2012 году). Рис. 4. Структура наркопотребления по распространенности в 2013 году При этом сохраняется наблюдавшаяся и в предыдущем году в структуре заболеваемости тенденция – наибольший удельный вес зависимых от опиатов лиц и лиц с полинаркоманией зафиксированы в городе Сургуте, а лиц с зависимостью от психостимуляторов – в городе Нижневартовске. Отмечавшаяся в 2011 и в 2012 гг. тенденция к снижению уровня первичной заболеваемости наркоманией сменилась некоторым ростом в 2013 году (рис. 5). Показатель первичной заболеваемости (т.е. количества впервые в текущем году обратившихся за медицинской помощью) наркоманией в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2013 году составил 16,2 на 100 тысяч населения (256 чел.), что на 18,2% выше уровня 2012 года (217 чел.). При этом средний уровень заболеваемости в Российской Федерации составил в 2012 году 13,9 на 100 тысяч населения (в 2011 году – 15,4 человек на 100 тысяч населения, в 2010 году - 17,5 человек). В целом, уровень первичной заболеваемости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 34,6% ниже, чем в Уральском Федеральном округе (в 2012 году - 24,4 на 100 тысяч населения) и на 16,5% выше среднего уровня по Российской Федерации. Рис. 5. Динамика первичной заболеваемости наркоманией (на 100 000 населения) Рост первичной заболеваемости наркоманией зафиксирован в 8 из 22 муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Рис. 6), в том числе в городах Ханты-Мансийске, Нижневартовске, Сургуте, Нефтеюганске, Югорске, и в Белоярском, Нефтеюганском, Ханты-Мансийском районах. Столь выраженный рост первичной заболеваемости в городах связан с традиционно бóльшим распространением наркомании среди городского населения, чем среди сельского (среди сельского больше распространен алкоголизм) и большей доступностью наркологической помощи в городах, наличием специалистов и оборудования для диагностики наркоманий. Жители городов в большей степени охвачены предварительными и периодическими медицинскими осмотрами населения, что приводит к высокому уровню диагностики наркоманий. Немаловажно и то, что новые синтетические наркотики распространяются преимущественно в городах, где они в первую очередь стали популярными в молодежной среде, и где молодежь имеет возможность их приобретения через Интернет или в ночных клубах. Рис. 6. Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тысяч населения) Рост первичной заболеваемости наркоманией, зарегистрированный в Белоярском, Нефтеюганском, Ханты-Мансийском районах, в абсолютных показателях невелик. Так, в Белоярском районе наркомания диагностирована впервые в жизни у двух человек, (один человек - потребитель опиойдов, один человек – потребитель синтетических психостимуляторов). В Нефтеюганском районе у 7 человек (2 человека - потребители опиойдов и 5 человек - потребители синтетических наркотиков), в Ханты-Мансийском районе - три человека, (все потребители синтетических наркотиков). Как видно из приведенных данных, рост уровня первичной заболеваемости наркоманией среди сельского населения обусловлен преимущественно распространением за пределы городов синтетических наркотиков, которые можно приобрести по почте, без физического присутствия сбытчика наркотических веществ. Снижение первичной заболеваемости наркоманией зафиксировано в 7 из 22 муниципальных образований: в городах Покачи, Пыть-Яхе, Радужном, Урае, и Кондинском, Нижневартовском, Октябрьском районах. В Березовском районе в 2012 и 2013 годах новых случаев наркомании зарегистрировано не было. В остальных муниципальных образованиях указанный показатель остался на прежнем уровне или изменился незначительно. В структуре первичной заболеваемости наркоманией (Рис. 7) в 2013 году у 22% больных установлен диагноз «Зависимость от опиатов» (героин, морфин, дезоморфин), в 60% случаев установлен диагноз «полинаркомания», у 13% больных «зависимость от психостимуляторов» (амфетамины, «соль», «клубные наркотики»). В 2012 году удельный вес полинаркомании и зависимости от психостимуляторов составлял 34% и 9% соответственно. В 2013 году был зарегистрирован 1 несовершеннолетний пациент в г. Ханты-Мансийске с диагнозом «Полинаркомания», в 2012 году несовершеннолетние пациенты на учете не значились. Рис. 7. Структура наркопотребления по первичной заболеваемости Введение в действие рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов позволило снизить объемы продаж таких препаратов и объемы потребления наркозависимыми наркотического средства дезоморфин. В результате этого в настоящее время актуальность дезоморфиновой наркомании теряет свою остроту. Однако с целью замещения кодеинсодержащих препаратов другими разрешенными медикаментами наркозависимыми лицами используются следующие лекарственные препараты: декстрометорфан (противокашлевое средство), лирика (препарат для лечения эпилепсии), пипольфен (препарат для лечения аллергии) и глазные капли тропикамид, не имеющие опиоидных эффектов, но способные в больших дозировках вызывать эйфорию. Тем не менее определяют наркологическую ситуацию в автономном округе с 2013 года именно синтетические наркотики. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Ва Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2013 года №64-п утвержден Комплексный план мероприятий по реализации в... |  | Ва Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2013 года №64-п утвержден Комплексный план мероприятий по реализации в... |
| Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, численность постоянного населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее... | | |
| Краеведческий календарь: юбилейные и памятные и даты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 2010 года / Гос б-ка Югры; сост.... | | Ханты-Мансийск: Круглый стол по обсуждению проекта Основ государственной культурной политики. Организатор М. Ю. Лермонтов (Комиссия... |
| Российскую Федерацию (Ханты-Мансийский автономный округ-Югру) по решению вопросов легализации, трудовой занятости, получении гуманитарной... | | «О взаимодействии мужского бк «Университет-Югра» и Федерации баскетбола Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в развитии детско-юношеского... |
| В целях дальнейшего развития внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе, обеспечивающего потребности населения... | | По всем вопросам легализации на территории Российской Федерации (город Когалым) необходимо обратиться в Отдел Управления Федеральной... |