Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23






НазваниеНовоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23
страница4/95
Дата публикации06.03.2015
Размер5.92 Mb.
ТипДокументы
h.120-bal.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   95

О современных подходах к созданию систем качества в вузах и опыте УрГПУ

Симонова А.А.


Уральский государственный педагогический университет,

г. Екатеринбург
Интеграция России в мировое сообщество происходит в период интенсивной интеграции всех сфер жизни европейского сообщества, что ставит задачу получения признания этого сообщества, в том числе системы высшего профессионального образования. В Европейском стандарте гарантии качества подчеркивается, что учебные заведения должны иметь политику и соответствующие процедуры гарантии качества и стандарты своих программ и сертификатов. В своей работе они также должны полностью посвящать себя развитию культуры признания важности качества и гарантии качества. Для достижения этого учебные заведения должны разрабатывать и применять стратегию постоянного улучшения качества. Стратегия, политика и процедуры должны обладать официальным статусом и должны находиться в свободном доступе. Они также должны отводить роль студентам и другим заинтересованным сторонам.

Важным условием признания нашей системы образования международным сообществом является наличие системы обеспечения качества, сертифицированной международными организациями. В связи с этим возрастает роль независимой оценки качества образовательных программ.

Таким образом, современное положение дел в управлении образованием характеризуется, прежде всего переходом от управления на основе предписаний к управлению на основе оценки и анализа процессов в системе образования. Следовательно, система качества образовательного учреждения – это система для разработки политики и целей гарантий качества образования и достижения этих целей.

Министерство образования и науки Российской Федерации установило правило, в соответствие с которым модель системы управления качеством может определяться самим образовательным учреждением, а государство оставляет за собой право оценки эффективности такой системы посредством проверки соответствия полученных вузом результатов деятельности установленным требованиям, в частности, показателям аттестации и аккредитации. Достижение определенного уровня качества требует целенаправленных и скоорди­нированных усилий государства, общества и каждого ОУ. Наиболее признанным можно считать следующее определение: «Качество образо­вания можно определить как сбалансированное соответствие совокуп­ности свойств и характеристик образовательного процесса, его результатов, и всей системы образования в целом установленным по­требностям, целям, требованиям и нормам (стандартам) которые определяются отдельными гражданами, предприятиями и организаци­ями, обществом и государством в целом».

В настоящее время в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг. разработан и реализуется проект «Апробация, доработка и внедрение в образовательных учреждениях ВПО типовой модели системы качества образовательного учреждения». В нем участвовали на конкурсной основе несколько ведущих в области разработки систем качества вузов. В результате представленная Санкт-Петербургским электротехническим университетом (ЛЭТИ) модель системы качества образовательного учреждения Рособразованием и Рособрнадзором была принята как типовая и рекомендована к внедрению. Более того, в Модуле комплексной оценки деятельности вуза, в разделе III - 02 (а) «Внутривузовская система контроля качества подготовки специалистов», появился пункт 7. «Соответствие критериям ENQA» качества), утвержденная Рособрнадзором. основная цель создания систем менеджмента качества – обеспечение высокой конкурентоспособности вуза на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг за счет высокого качества деятельности всех структур вуза. В Руководстве по качеству, основном документе, регламентирующем создание модели системы качества, разработчики подчеркивают, что базовыми требованиями к Системам качества образовательных учреждений являются требования «Стандартов и директив ENQA». В то же время в структуре типовой модели учитывается положительный опыт систем качества, определяемых международным стандартом ГОСТ РИСО 9001 - 2001 «Системы менеджмента качества. Требования». Данные подходы позволяют образовательным учреждениям при разработке систем качества учесть, во-первых, собственные наработки в области СМК на основе стандартов ИСО, во-вторых, специфику профиля гуманитарного вуза, в то время как стандарты ИСО больше ориентированы на организации производственного профиля, имеющие конкретные материализованные результаты деятельности.

Важнейшей особенностью типовой модели системы качества на основе «Стандартов и директив ENQA» является полнота представленности структуры системы обеспечения качества продукции и услуг организаций высшего профессионального образования. Согласно упомянутому документу в качестве гарантий качества в образовании могут рассматриваться все виды скоординированной деятельности по руководству и управлению ОУ при­менительно к качеству, что позволило разработчикам модели провести декомпо­зицию этой деятельности: на планирование, управление, обеспечение, улучшение и оценку качества.

В настоящее время, согласно исследованиям и официальным данным Федерального агентства, в вузах России используются четыре основные модели управления качеством подготовки специалистов. Оценочный метод управления качеством деятельности вуза предполагает систематическое проведение самооценки для выявления сильных и слабых сторон деятельности вуза, а также положительных и отрицательных факторов его развития.

Модель, базирующаяся на принципах Всеобщего управления качеством (TQM) предполагает наличие у вуза четко и ясно сформулированной миссии, стратегических целей, которые выработаны в результате всесторонних исследований потребностей внешней среды в основных продуктах деятельности вуза.

Модель системы менеджмента качества, в основу которой положены принципы международных стандартов качества ISO 9001:2001. Система менеджмента качества на основе стандартов ИСО является системой управления и определяет гарантию качества продукции и услуг через создание эффективной системы менеджмента. Нужно отметить, что у СМК на основе стандартов ИСО много достоинств: есть четкое описание требований к результатам деятельности организации; предусмотрено описание процедуры оценки и достижения необходимых результатов в виде документированных процедур; система стандартов ИСО более прозрачна для проверки их выполнения, так как положения ИСО изначально сформулированы в критериальной форме; достаточно много научной литературы, изданной на русском языке и российскими авторами, в которой представлены результаты научных исследований, посвященные разработке и анализу систем качества на основе стандартов ИСО; профессиональная образовательная программа «Управление качеством» много лет реализуется в практике вузов, учебная литература содержит описания рекомендаций по созданию систем качества.

Четвертая модель, получившая преимущественное право на внедрение, - типовая модель системы качества, о которой было сказано выше.

Апробация различных систем качества показала большую адекватность, продуктивность, адаптивность к практике образования Стандартов и Директив ENQA с применением стандартов ИСО по сравнению с СК, созданными только на основе стандартов ИСО. Важным фактором внедрения Типовой модели системы является предоставление свободы образовательным учреждениям в выборе модели и основного инструментария управления качеством.

Проект по созданию системы менеджмента качества открыт в Уральском государственном педагогическом университете в 2003 году. Разработана концепция, Программа создания системы качества, Политика качества. Система качества в УрГПУ включает в себя маркетинговые исследования, мониторинговые исследования качества образования студентов и выпускников, стратегическое планирование, перспективную программу обеспечения и развития качества образования в вузе, анализ результатов, корректирующие и предупреждающие мероприятия, элементы внутреннего аудита, работу с поставщиками и потребителями. В 2007 году разработка системы качества (СК) была в целом завершена; были разработаны основные документы системы качества и создана система внутренних аудитов по проверке процессов СМК. Система качества в УрГПУ была введена в действие приказом ректора с 1 января 2008 года (приказ № 1-46 от 13.03.08). Система качества УрГПУ основана на процессном подходе к управлению качеством образования, Типовой модели качества в ОУ и соответствует требованиям стандарта 9001:2001, Стандартов и Директив ENQA .

Общее руководство проектом по разработке и внедрению системы качества образования в УрГПУ осуществляет ректор Б.М. Игошев. В университете создан и продуктивно работает отдел качества профессионального образования (начальник Н.Л.Шевелева). Координирующим органом по качеству является Ученый Совет УрГПУ в лице комиссии по образовательной деятельности и качеству. Совет осуществляет определение стратегии и текущих задач по разработке и внедрении СК, контроль и рассмотрение хода выполнения работ по созданию и развитию СК; утверждение новых документов СК; руководство всесторонним и компетентным рассмотрением (обсуждением) различных аспектов управления качеством в свете требований Рособрнадзора. Решения Ученого совета по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссией по качеству, утверждаются приказом ректора и становятся обязательными для исполнения всеми работниками вуза.

В каждом структурном подразделении УрГПУ распоряжением руководителя подразделения назначены уполномоченные по качеству. Разработана и утверждена инструкция по деятельности уполномоченного по качеству в структурном подразделении, которая определяет обязанности, права, ответственность и взаимоотношения уполномоченного по качеству.

На кафедрах ответственными за качество являются заведующие кафедрами, через них осуществляется общее управление качеством, а так же управление качеством преподавания отдельных дисциплин; они отвечают за реализацию программы мониторинга качества образования, анализ результатов исследования, разработку программ корректирующих действий и принятие управленческих решений.

В УрГПУ сформирован штат внутренних аудиторов системы качества (СК). Более 30 человек прошли специальное обучение и получили сертификат внутреннего аудитора. К внутреннему аудиту привлекаются сотрудники Учебно-методического управления, отдела качества , ведущие преподаватели в области управления качеством, руководители подразделений. В плане подготовки к комплексной проверке деятельности вуза был проведен масштабный аудит всех процессов системы качества.

Для измерения и оценки процессов в УрГПУ применяют различные методики: сбор данных для Росаккредагентства; внутривузовские механизмы оценки процессов; внутренний аудит подразделений (определяются объекты оценки, критерии оценки, составляются программы); самооценка с помощью матриц, разработанных отделом качества.

В 2006-2007 учебном году в плане подготовки вуза к государственной аттестации осуществлялся внутренний аудит всех процессов СК. Проверка проводилась комплексно в соответствии с разработанными документами. В течение года были проверены все учебные подразделения, анализ результатов осуществляла специально созданная комиссия, отчет подразделений заслушивался на заседании Ученого совета УрГПУ.

На протяжении всего периода создания и внедрения СК проводится обучение персонала в разных формах. Задача формирования управленческой и информационной культуры в области управления качеством образования успешно решается благодаря совместным действиям отдела качества, отдела аспирантуры, докторантуры и повышения квалификации, а также Факультета менеджмента, повышения квалификации и переподготовки кадров.

В структурных подразделениях университета, в том числе в филиалах, имеются планы развития подразделений и планы по качеству, разработанные на основе Стратегического плана развития университета на 2005-2010гг. На большинстве факультетов это долгосрочные планы на 3-5 лет, на ряде факультетов – это долгосрочные программы развития, разработанные деканами и директорами в связи с выборами на должность. Внутренний аудит процессов планирования и управления документацией, проведенный во всех учебных подразделениях университета в 2006-2007 уч. году показал соответствие всех планов Политике УрГПУ в области качества и Стратегическому плану развития УрГПУ. Считаю необходимым отметить высокое качество разработки документации системы качества в Филиале УрГПУ в г.Новоуральске (отв. Безуглова Л.П.).

В университете имеются руководители-лидеры, которые организовали в своих подразделениях разработку СМК, вовлекли в эту деятельность весь коллектив и довели систему качества до сертификации. Это декан факультета психологии Минюрова И.А., директор ИСО Филатова И.А., декан ФМПКиПК Синякова М.Г., директор ИСОбр Ларионова И.А. Эти руководители обеспечили 100% обучение коллектива подразделений вопросам управления качеством, находят возможность выделить материальные и людские ресурсы на документирование СМК, заключили договоры со сторонними организациями ( Академия промышленного менеджмента им. Пастухова г.Ярославль, Институт систем качества г. Екатеринбург) по оказанию консалтинговых услуг по созданию и сертификации СМК.

В марте 2008 г. Центром по сертификации систем управления Cro Cert, Хорватия (аккредитационный № 4009/00) при поддержке Академии промышленного менеджмента им. Пастухова (г.Ярославль) была сертифицирована на соответствие требованиям стандарта ИСО-9001 система менеджмента качества Университета с локализацией действия в сфере трех подразделений - института специального образования и факультетов психологии и ФМПКиПК. В последующем по результатам надзорных аудитов область действия сертификата будет расширяться.

В апреле 2008 г. Центром по сертификации систем качества TUV-NORD CERT GmbH (г. Эссен, Германия) при поддержке Института Систем Качества (г. Екатеринбург) сертифицирована на соответствие требованиям стандарта ИСО-9001 система менеджмента качества института социального образования. Реальными показателями эффективности СК являются: снижение затрат на «плохое качество» в подразделении (снижение количества отчисленных студентов, снижение числа пересдач экзаменов); увеличение доходов (увеличение количества коммерческих студентов, в том числе за счет оправданного повышения цен); улучшение управляемости коллективом благодаря повышению обоснованности и оперативности принимаемых решений (соблюдение сроков выполнения документов).

По этим критериям в Университете проходят ежегодные отчеты руководителей подразделений перед своим коллективом; менеджеры высшего звена (ректор, проректора) отчитываются на Ученом Совете УрГПУ или собрании коллектива, факультеты включают эти критерии в свои годовые отчеты.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   95

Похожие:

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconНовоуральске образование и наука III материалы III региональной научно-практической...
О – 2359 Образование и наука – III: Материалы III региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск,...

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconМатериалы Пятой Международной научно-практической конференции 16...
Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconЗаведующий кафедрой общегуманитарных и социально-экономических дисциплин сф спбгуп
Материалы докладов международной научно-практической конференции «Вторые севастопольские Кирилло-Мефодиевские чтения» (г. Севастополь,...

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconЗаведующий кафедрой общегуманитарных и социально-экономических дисциплин сф спбгуп
Материалы докладов международной научно-практической конференции «Вторые севастопольские Кирилло-Мефодиевские чтения» (г. Севастополь,...

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 icon«Образование. Наука. Карьера» Материалы XI v городской научно-практической конференции
Материалы XIV городской научно-практической конференции (сборник тезисов) часть Уфа: мбоу до «нимц» го г. Уфа рб, 2014г. 60 с

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconИсследовательская работа Диплом I степени на научно-практической...
Лауреат I степени Всероссийской конференции учащихся «Юность. Наука. Культура зато», г. Заречный, Пермская обл., 2013 год

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconМатериалы межрегиональной научно-практической конференции 21 февраля...
Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский цнти, 2011...

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconК 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне Материалы...
В 27 Великая Отечественная война: связь поколений и времен. К 70-летию со Дня Победы в Великой Отечественной войне: материалы региональной...

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconМатериалы XVI региональной научно-практической конференции
Гну «Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства»

Новоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23 iconМатериалы XVI региональной научно-практической конференции
Гну «Дальневосточный научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства»






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск