Основы противодействия терроризму






НазваниеОсновы противодействия терроризму
страница6/22
Дата публикации28.02.2015
Размер3.64 Mb.
ТипУчебное пособие
h.120-bal.ru > Водные виды спорта > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Краткая характеристика российских субъектов борьбы с терро­ризмом. Группа «Вымпел». Самым известным силовым подразделе­нием внешней разведки СССР была группа «Вымпел». Создан­ная в 1981 г. для специальных операций, она входила в управле­ние «С» Первого главного управления КГБ.

Предшественницами «Вымпела» были группы «Зенит» и «Кас­кад». Бойцы «Вымпела» освобождали заложников, боролись с тер­рористами, проводили специальные операции, имели уникаль­ный опыт разведывательной и диверсионной работы. В состав «Вым­пела» входило около тысячи человек.

После событий августа 1991 г. группа «Вымпел» была передана в Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ). В 1992 г. пос­ле создания Министерства безопасности Российской Федерации группа «Вымпел» вошла в его состав.

В 1993 г. группа была передана в Главное управление охраны Российской Федерации. После октябрьских событий, когда и «Вым­пел», и «Альфа» отказались штурмовать здание Российского пар­ламента, «Вымпел» передали в ведение МВД. Из нескольких со­тен человек надеть милицейские погоны согласились далеко не все. Одни ушли в Службу внешней разведки, помогали вывозить наших людей из горячих точек Африки. Несколько человек рабо­тают в МЧС. Некоторые вернулись в ФСБ, в только что созданное Управление специальных операций (теперь это управление «Вым­пел» Антитеррористического центра ФСБ).

Подразделение «Вымпел» участвовало в операциях в Афгани­стане, Мозамбике, Анголе, Вьетнаме, Никарагуа.

За все время существования «Вымпела» погибло несколько де­сятков человек: в основном в Афганистане, а потом в операциях внутри СССР.

Группа «Альфа». Группа была создана в 1974 г. по специальному распоряжению главы КГБ Ю.В.Андропова. В СССР раньше не существовало специальных подразделений по борьбе с терро­ризмом, не было четкой тактики тренировок, методик и планов штурма помещений с заложниками, естественно, что широкий опыт зарубежных команд не мог быть использован из-за холод­ной войны. В ходе экспериментов подбиралось наиболее подхо­дящее вооружение, специальные боеприпасы, лучшая подвиж­ная техника.

Задачу группы бесспорно определил Ю. В.Андропов еще во вре­мя ее создания: противоборство организованному терроризму. Весь мир потрясли тогда недавние события Мюнхенской олимпиады 1972 г., когда боевики группы «Черный сентябрь» организовали захват заложников и в результате неумелых действий полиции Германии погибли и были ранены израильские спортсмены.

В нашей стране тоже могли произойти подобные события, а про­тивостоять им было некому.

В мире участились захваты гражданских авиалайнеров. Нейтра­лизация террористов с минимальной угрозой для жизни залож­ников стала основной задачей «Альфы».

Первая операция была проведена группой 28 марта 1979 г., когда в американское посольство в Москве проник неизвестный гражданин СССР, он требовал беспрепятственного въезда в США, угрожая взрывом 2 кг тротила; террориста удалось обезвредить выстрелом снайпера «Альфы».

Следующей операцией «Альфы» стало свержение режима Ами­на в Афганистане. 27 декабря 1979 г. после высадки в Баграме группе была объявлена задача. Разведка показала, что дворец Амина — трехэтажная крепость — стоит на высоте, откуда прекрасно про­сматривалась окружающая местность. Национальная гвардия (лич­ная охрана Амина) в составе 200 человек находилась в одном из зданий дворца. Еще две казармы с 2000 боевиков располагались в непосредственной близости. Подъезд был возможен только по из­вилистой горной дороге, которая простреливалась с позиций двор­ца, кроме того, оборона была укреплена 11 танками, два из кото­рых были просто вкопаны по башни у главных ворот. Чуть ниже

дворца располагались штаб армии с группой охраны, а также пункт жандармерии.

Штурмующие разделились на два отряда: «Зенит» и «Гром». «Зенит» состоял из сотрудников КГБ (группы «Вымпел») и дол­жен был пробраться к дворцу по пешеходной канатной дорожке. «Гром» на четырех бронетранспортерах — прорваться к главным воротам по горному серпантину. Вот такой отряд из 52 человек без прикрытия артиллерии, авиации, разведки должен был штурмом взять хорошо укрепленный дворец с более чем 2000 человек охра­ны, хотя известно, что для успешного штурма количество штур­мующих должно превосходить противника в 2 — 3 раза.

Операция началась с взрыва колодца связи прямо на глазах у опешивших афганских военных: в результате Кабул — столица Афганистана — был отрезан от внешнего мира. Еще одна группа начинает штурмовать Министерство иностранных дел (Царандой). Она встречает жесткое сопротивление. Другая группа берет штаб ВВС, причем быстро и без единого выстрела, афганцы складыва­ют оружие. Начинается штурм дворца Амина. Несколько офице­ров «Грома» удачно захватывают танки, стоящие у ворот. По сте­нам крепости ведут огонь БТР, но безрезультатно (слишком креп­кие стены). По движущимся БТР открывают плотный огонь из гранатометов.

В первые же минуты боя ранены 13 бойцов «Грома». Наконец штурмующие врываются во дворец. Сверху летят гранаты. Погиба­ют Геннадий Зудин и Дмитрий Волков. Продолжается зачистка второго этажа. В результате убит Амин. Еще несколько десятков афганских гвардейцев сдается в плен. Организован медпункт. Бой­цы «Альфы» занимают оборонительные позиции во дворце. Всего операция продолжалась около 45 минут.

В итоге власть Амина в Афганистане пала. Трое бойцов — Д. Вол­ков, Г.Зудин (посмертно) и В.Карпухин получили звезды Героя Советского Союза, шестеро — ордена Ленина.

В 1980—1990-е гг. «Альфа» специализировалась на операциях по освобождению заложников. Все они, по мнению профессио­налов были уникальны: скоротечны, дерзки, четко спланирова­ны, без задействования большого количества живой силы и бое­вой техники.

Напомним еще о некоторых операциях труппы «Альфа».

1981 г., 27 декабря. В Сарапуле Удмуртской ССР двое военнослужа­щих, вооруженных автоматами АК-74, самовольно покинули свою часть и взяли в заложники 10-й класс одной из школ — 25 детей и их учитель­ницу, выдвинув требования — самолет и право вылета за границу. Пере­говоры проводят успешно и в заложниках остаются только 7 человек. Прибывает «Альфа». Удается освободить всех заложников без единого выстрела.

1983 г., 18 ноября. Чрезвычайная ситуация в Грузии (Тбилиси), «Аль­фа» поднята по тревоге. Пятеро вооруженных преступников захватили самолет. Преступники ведут себя крайне жестоко: убиты двое пилотов, до смерти замучена бортпроводница; требуют вылета за границу. «Аль­фа» занимает позиции. Несколько бойцов проникают в забаррикадиро­ванную кабину пилотов. Преступники убивают еще двоих заложников. Отдан приказ на штурм. Захват длится 17 с. Один террорист убит, еще один покончил жизнь самоубийством. Заложники освобождены, постра­давших при освобождении нет.

1986 г., 20 сентября. В Башкирии трое солдат срочной службы покида­ют свой пост с оружием, захватывают такси. Неожиданно появляется милицейский УАЗ. Решив, что он едет за ними, солдаты открывают огонь и убивают двоих сотрудников ОВД. Один из солдат выпрыгивает из так­си, а позже сдается властям, двое направляются в аэропорт, где захва­тывают только что приземлившийся Ту-134. В прошлом террористы про­ходили тренировку по антитеррору на самолетах. Требуют лететь в Паки­стан. Бортпроводнице удается уговорить освободить часть заложников (всего 46 человек). Прибывает «Альфа». Преступники требуют наркоти­ки, туда добавляют снотворное. Один из солдат отключается, затем за­сыпает и другой. Стюардесса забирает пулемет и выбегает с оставшими­ся заложниками из самолета. Один из террористов просыпается, пони­мает ситуацию. Будит второго, у них остается автомат АК-74. «Альфа» получает санкцию прокурора и начинает штурм из кабины пилотов. Сра­зу же убит один из солдат, другой пытается поднять автомат, но его быстро обезвреживают.

1988 г., 2 декабря. Аэропорт Минводы. Четверо вооруженных банди­тов во главе с уголовником Якшиянцем берут в заложники класс детей в экскурсионном автобусе. Ситуация угрожающая. «Альфа» на месте, ее командир ведет переговоры. Террористы требуют самолет (пункт назна­чения — Израиль), 2 млн. долларов, оружие и бронежилеты. Спецназ не решается рисковать жизнями детей и все требования выполняются. Пу­тем переговоров удается освободить всех детей и учительницу, самолет с бандитами вылетает в Израиль, где его сажают на военный аэродром. Военные требуют сдать оружие и деньги, террористов отправляют в тюрь­му. Вскоре их экстрагируют в СССР на ими же захваченном самолете.

  1. г., 11 августа. В Сухуми в одной из тюрем произошел бунт зак­люченных. У них заложники, крупный арсенал оружия. Требования — микроавтобус и самолет. «Альфа» располагается на местности. Разраба­тывается план штурма. Решено брать террористов во время посадки в микроавтобус. Для этого его начиняют специальной взрывчаткой. Однако происходит сбой и взрыв раздается через 10 секунд после положенного времени. Пока бойцы преодолевают расстояние до машины, по ним от­крывают огонь. Один сотрудник ранен в шею. Одновременно другой от­ряд взрывает металлическую дверь и люк в стене и штурмует остальных бандитов. Ситуация решена, заложники не пострадали.

  2. г., 11 января. Группа из 67 человек прибывает в Вильнюс. Цели: ликвидация трех пунктов телерадиовещания. Их осаждает многотысяч­ная толпа демонстрантов. Группе удается прорваться к телецентру. На них нападают демонстранты, бойцы отбиваются прикладами и светошумовыми гранатами. Удается проникнуть внутрь, один из бойцов «Аль­фы» получает пулю в спину и погибает. Против спецназа охрана телецентра применяет водометы, включает систему пожаротушения и использует ядовитый газ фреон. Наконец «Альфа» отключает трансляцию и укреп­ляется внизу. Ни один из демонстрантов в результате действия «Альфы» не пострадал.

1995 г., 17 июня. «Альфа» брошена на штурм Буденновской больни­цы, где находится 250 боевиков и более 2000 заложников. Операция по ряду причин, не зависящих от «Альфы», срывается. Потери составляют 5 человек убитыми и 18 ранеными. Террористы потеряли 68 человек.

В августе 1991 г. группа «Альфа» перешла в подчинение Прези­дентов СССР и РСФСР; затем была передана в состав Главного управления охраны, а с августа 1995 г, — в Антитеррористический центр ФСБ (в настоящее время — Центр специального назначе­ния Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ).

2.6. МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ОСНОВЫ ТЕРРОРИЗМА

Проблема устранения социальной основы терроризма как од­ного из главных источников пополнения рядов террористических организаций приобрела межгосударственный характер и охватила весь мир. Для ее решения требуется объединение усилий всего мирового сообщества. На современном этапе расширению соци­альной базы терроризма способствуют:

  • рост масштабов участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой политической культу­рой, слоев и групп населения, подверженных в сильной степени влиянию политического экстремизма;

  • обострение во многих странах и районах мира межнациональ­ных противоречий, резкая активизация на этой основе национа­лизма и сепаратизма;

  • распространение в разных регионах межконфессиональных противоречий, развитие религиозного и религиозно-политического экстремизма (прежде всего исламистского), формирование на этой основе устойчивых очагов меж- и внутригосударственных конф­ликтов с участием больших групп населения;

  • продолжительная борьба экстремистских групп при поддерж­ке значительной частью населения национально-территориальных образований за выход из состава государства;

  • обострение во многих регионах мира борьбы за изменение межгосударственных границ;

• периодическое возникновение в разных странах согласован­ных или спонтанных выступлений участников «специфических
групп протеста» — организаций «зеленых» — противников ядерного вооружения, строительства ядерных электростанций, созда­ния аэродромов вблизи городов и т.д.

После пресечения насильственных действий и массовых бес­порядков, совершаемых конфликтующими сторонами, сохраня­ется взрывоопасная ситуация. Наблюдаются случаи столкновений между лицами, группами молодежи разных национальностей; предпринимаются попытки возобновления работы радикальных националистических газет, радио-, телестанций, нерегламентированной радиосвязи в эфире.

Внутри политических партий, общественных организаций, дви­жений происходят переосмысление происшедших событий и пе­регруппировка сил; возможно активное отмежевание от экстре­мистских течений, активистов и лидеров, выдвижение на первый план умеренных группировок и лидеров, наблюдается стремле­ние к диалогу и компромиссам.

Устраняется или частично преодолевается конфликт интере­сов этнических общностей, снижается его острота. Появляется по­нимание справедливости интересов и потребностей другой нацио­нально-этнической общины; происходит поиск компромисса во взаимных требованиях; стороны стремятся найти решение про­блемы в рамках закона.

В рамках широкого круга мероприятий по предупреждению тер­роризма особого внимания требуют:

  • выявление факторов, способствующих возникновению, раз­витию и реализации террористических посягательств;

  • анализ, обобщение, систематизация информации о причи­нах терроризма и определение путей их устранения;

  • оказание информационного и воспитательного влияния на население, отдельные его группы, являющиеся объектом экстре­мистской пропаганды террористических и иных экстремистских структур;

  • выявление и нейтрализация пропагандистской деятельности субъектов терроризма, в частности, распространяемой в открытых телекоммуникационных сетях;

  • изоляция террористических структур от населения, лишение их социальной базы поддержки;

в активное участие научных центров, средств массовой инфор­мации в проведении мероприятий по оказанию информационно­го и воспитательного воздействия на население и отдельные его группы в целях привития иммунитета к идеям терроризма и по­буждения граждан к оказанию помощи в борьбе с терроризмом;

• инициирование мер, направленных на усиление защиты объек­тов производства, хранения, транспортировки оружия, взрывчатых, химических, отравляющих, радиоактивных веществ, высокорисковых предприятий, объектов атомной энергетики;

• совершенствование нормативно-правовых основ выявления и пресечения финансирования и иной материальной поддержки терроризма и экстремизма.

Устранение социальной основы терроризма — чрезвычайно слож­ная задача для всего гражданского общества, как в отдельном го­сударстве, так и в мировом масштабе. Решение ее лежит одновре­менно в политической, экономической, социальной и других об­ластях.

Развитие концепции решения еще далеко от разработки прак­тических рекомендаций. Большая часть рассуждений в этой обла­сти не идет дальше констатации сегодняшнего положения вещей и благих пожеланий (на уровне лозунгов) по радикальному изме­нению положения.

Действительно, в настоящее время нереальным представляет­ся уменьшение колоссальных различий в уровне экономической обеспеченности между: странами Юга и Севера; самыми богаты­ми и самыми бедными внутри отдельных стран; регионами внут­ри отдельных стран и т.д.

Динамика этих различий не представляется оптимистичной — величина диспропорций ежегодно возрастает. Причинами этого являются: чрезвычайно опасная для всего мира и для отдельных стран политика МВФ и других международных финансовых орга­низаций; чрезвычайно низкая цена трудовых затрат в большин­стве стран; во многих странах мира у власти находятся коррумпи­рованные чиновники, мало заинтересованные в развитии благо­состояния народа; снижение духовных, нравственных, мораль­ных качеств и культурного уровня населения высокоразвитых стран, включая США, Россию, Великобританию и другие; пропаганда средствами массовой информации культа жестокости и насилия, верховенства силы и капитала и т.д.

Таким образом, гражданское общество откладывает на неопре­деленный срок устранение социальной основы терроризма и об­рекает все народы мира на далеко не мирное сосуществование с ежедневными проявлениями терроризма, цинизм и жестокость которого в основном обусловлены тем, что его организаторы, как правило, не несут ответственности и наказания за последствия организованных ими терактов.

Разрешение межнациональных конфликтов или снижение их остроты требуют комплексных усилий в разных сферах, включая активные действия правоохранительных органов. Как показывает опыт, быстрой ликвидации межнационального конфликта нигде не бывает, ибо причины конфликтов лежат в истории существо­вания наций, национально-этнических групп, в национальной политике органов власти и управления, в недостатках национально-государственного устройства страны, в трудностях и противо­речиях экономической жизни и т.д.

Для России ключевым направлением противодействия терро­ризму является опережающее социально-экономическое развитие республик Северного Кавказа.

Необходимо обеспечить создание предпосылок для повыше­ния занятости и уровня жизни населения этого региона, что тре­бует реализации комплексной политики в области последователь­ного проведения социально-экономических реформ, улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, повышения эффективности работы органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, судебной и правоох­ранительной системы, развития объектов социально-экономиче­ской инфраструктуры, в первую очередь образования, транспорта и телекоммуникаций.

Кроме того, должна быть обеспечена реализация максимально гибкой и эффективной национальной политики, что предполага­ет вовлечение представителей всех основных национальных групп в процесс частно-государственных консультаций, содействие мак­симально широкому представительству всех национальностей в органах власти субъектов Российской Федерации и местного са­моуправления. При этом необходима реализация программ содей­ствия развитию национальной культуры, активизации межнацио­нального общения и реального воссоздания в России высоко ответственного и гуманного гражданского общества.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

Основы противодействия терроризму iconРасписание семинара по теме: «Основы государственной национальной...
«Основы государственной национальной и вероисповедальной политики. Противодействие экстремизму и терроризму»

Основы противодействия терроризму iconАслаханов А. А. Эволюция мирового терроризма / А.
Проблема противодействия экстремизму и терроризму, формирование адекватного поведения человека сегодня, умение вести себя в экстремальных...

Основы противодействия терроризму iconСовременные стандарты и технологии противодействия коррупции
Цирин А. М., заведующий отделом правовых проблем противодействия коррупции изиСП, кандидат юридических наук

Основы противодействия терроризму iconК вопросу о мерах противодействия коррупции
Различные меры противодействия коррупции, исходя из уже имеющегося международного опыта, могут как положительно, так и негативно...

Основы противодействия терроризму iconНедостаточностью исследований, посвященных изучению эффективных механизмов...
Проблемы совершенствования системы противодействия обороту контрафактной продукции (на примере аудио-, видеопродукции, компьютерных...

Основы противодействия терроризму iconА. С. Пушкина Публичный центр правовой информации противодействие...
Противодействие терроризму : библиографический список литературы / Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А....

Основы противодействия терроризму iconИнформация об исполнении Программы противодействия коррупции в администрации...
Курортного района №37-р от 31. 01. 2011 «Об утверждении плана противодействия коррупции в подведомственных администрации Курортного...

Основы противодействия терроризму iconМеждународное право по борьбе с терроризмом
Взаимодействие государств и международных организаций по противодействию терроризму в сфере права 20

Основы противодействия терроризму iconКачкин А. В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей Учебное пособие
Качкина Т. Б. Качкин А. В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: учебное пособие /Т. Б. Качкина, А. В. Качкин...

Основы противодействия терроризму iconКачкин А. В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей Учебное пособие
Качкина Т. Б. Качкин А. В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: учебное пособие /Т. Б. Качкина, А. В. Качкин...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск