Спрос и предложение на рынке труда






НазваниеСпрос и предложение на рынке труда
страница33/46
Дата публикации08.06.2016
Размер4.67 Mb.
ТипКнига
h.120-bal.ru > Водные виды спорта > Книга
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   46

Создание механизма взаимодействия
с работодателями региона в целях осуществления прогноза кадровой потребности для достижения баланса между спросом и предложением
на рынке труда

30.Н. Г. Сазонова

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации
в сфере профессионального образования», г. Хабаровск

sazng72@mail.ru


Производство каждой страны и каждой отрасли зависит от ряда факторов. Одним из важнейших факторов, влияющих на уровень эффективности производства, прироста вырабатываемой продукции, являются квалифицированные кадры (персонал) – наиболее ценная и важная часть производительных сил общества.

На повестке дня современной действительности остро стоят вопросы структуры подготавливаемых кадров по специальностям и уровням профессионального образования. Региональные рынки труда находятся в состоянии непрерывного изменения. Меняются потребности отраслей экономики в профессионально-кадровой структуре и уровнях подготовки специалистов. Кроме того, наблюдается тенденция снижения уровня государственного регулирования в большинстве сфер экономической жизни общества. Аналогичные процессы в той или иной мере актуальны для большинства субъектов Российской Федерации.

Очевидно, что динамичной модели социально-экономического развития территорий должна соответствовать адаптивная система профессионального образования, быстро реагирующая на запросы рынка труда, стимулирующая экономический рост, подготавливающая специалистов, способных эффективно работать в конкурентной экономической среде. В таких условиях региональные системы профессионального образования призваны обеспечивать перспективные потребности экономики в профессионально-квалификационном обновлении и пополнении кадров.

Необходимым условием в обеспечении региональной экономики квалифицированными кадрами является прогнозирование потребности в подготовке кадров в системе профессионального образования, стратегическое планирование системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос и формирование государственного задания на подготовку кадров (контрольных цифр приема).

Государственный заказ должен стать действенным механизмом, способствующим обеспечению работодателей рабочей силой, сбалансированной по структуре, в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Составление перспективных балансов спроса и предложения рабочей силы выступает основным компонентом механизма управления кадровым потенциалом региона, важной составляющей эффективной модели организационно-экономического взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда региона.

Социальное партнерство в профессиональном образовании это особый тип взаимодействия образовательных учреждений с различными институтами рынка труда, т. е. с предприятиями-работодателями, департаментом Федеральной службы труда и занятости населения, региональными органами исполнительной власти, общественными организациями, высшей школой. Основная цель социального партнерства – это содействие процессу подготовки и переподготовки конкурентоспособных квалифицированных работников, адаптирующихся к быстрым изменениям рынка труда.

Для реализации на территории Хабаровского края мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 гг. «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования» создан Центр прогноза кадровых потребностей и содействия трудоустройству выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования (далее Центр).

В течение I полугодия 2012 г. Центр провел мониторинговые исследования по направлениям:

исследование удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

выявление уровня информированности населения о профессиях и специальностях приоритетных отраслей экономики Хабаровского края;

выявление уровня информированности населения о возможностях получения профессионального образования в Хабаровском крае и дальнейшего трудоустройства;

организация деятельности служб содействия трудоустройству выпускников и занятости обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования;

выявление факторов, влияющих на выбор профессии/специаль-ности при поступлении в образовательное учреждение среди обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования;

выявление наиболее важных условий труда и факторов, влияющих на решение работать в другом регионе среди обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования;

мониторинг реализации мероприятий краевой комплексной целевой программы «Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011–2013 гг.»;

исследования потребительского рынка с целью изучения спроса на продукцию, изготавливаемую в учебно-производственных мастерских учреждений начального и среднего профессионального образования.

В это же время были cформированы:

банк данных предприятий и организаций Хабаровского края, в том числе там, где трудоустраиваются выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования;

банк инновационных идей в соответствующих отраслях производства для внедрения в учебно-производственную деятельность.

По результатам изучения и анализа факторов, влияющих на ситуацию в области трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, специалистами Центра разработаны:

методические рекомендации по созданию в учреждениях профессионального образования служб содействия трудоустройству выпускников и занятости обучающихся;

методическое пособие «Как устроиться на работу» с рекомендациями для выпускников по технологии поиска работы и взаимодействию с работодателями при трудоустройстве.

Одним из важных направлений работы Центра является составление среднесрочного и долгосрочного прогнозов кадровой потребности для достижения баланса между спросом и предложением на рынке труда.

Деятельность в данном направлении осуществлялась в несколько этапов:

1-й этап – изучение международного и российского опыта по составлению среднесрочных и долгосрочных прогнозов.

На данном этапе был проанализирован опыт ведущих российских и зарубежных организаций, работающих в данном направлении, изучены методологическая и методическая составляющие прогнозирования на среднесрочную перспективу.

В отечественной и зарубежной науке и практике накоплен определенный опыт методологического и методического обеспечения прогнозирования спроса на специалистов.

Недостаток зарубежного опыта – ориентация на положительное развитие экономических процессов. В России для составления прогноза применяются различные методики, каждая из них имеет свои плюсы и минусы.

Первый подход (расчетный, нормативный)

Базируется на исчислении необходимых трудовых ресурсов исходя из норм выработки, производительности труда на конкретных рабочих местах. В случае внедрения комплексов новой техники и технологии эти расчеты производятся по проектам эксплуатационной документации. Этот подход наиболее приемлем при прогнозировании потребностей в специалистах для отраслей социальной сферы и сферы услуг. Главным условием, обеспечивающим возможность использования первого подхода, является принципиальная нормируемость работ на основе задаваемых общих объемов предоставляемых услуг и их единичных объемов по отношению к одному специалисту (норматив нагрузки).

Второй подход (нормативный + динамический + экспертные оценки)

Основывается на анализе тенденций изменения насыщенности специалистами отраслей экономики, реализуется в виде расчета доли специалистов различного уровня образования в общей численности работающих. Он целесообразен для отраслей материального производства, где нормативный подход (особенно в условиях рынка) затруднен.
Третий подход (программы развития + опросный подход)

Строится на оценках тенденций изменения интегрированных экономических показателей, базируется на использовании следующих документов:

прогнозы по отраслям экономики;

региональные и отраслевые программы и прогнозы развития отраслей материального производства;

региональные и отраслевые программы конверсии оборонных предприятий;

данные наиболее крупных предприятий – потребителей специалистов о перспективах своего развития;

программы развития деятельности предприятий и организаций системы жизнеобеспечения (энергетика, транспорт и т. д.);

программы и прогнозы служб занятости о предполагаемом высвобождении работников на предприятиях и в организациях;

программы приватизации и развития малого бизнеса.

Из указанных источников информации отбираются обобщенные экономические показатели, органически коррелирующие с показателями численности специалистов (стоимостной объем произведенной в течение года продукции в целом и в расчете на 1 специалиста; объем выплаченной заработной платы в целом и в расчете на 1 специалиста и т. д.). Определение значения этих показателей в перспективе осуществляется методами экстраполяции, моделирования, экспертных оценок или различных их сочетаний.

Четвертый подход (динамический подход, поиск тенденций)

Опирается на анализ тенденций изменений технико-экономических показателей, использует многофакторные экономико-математические модели (корреляционно-регрессионный анализ). Моделирование производится на основе создания информационно-нормативной базы данных по технико-экономическим, демографическим и нормативно-справоч-ным показателям. Сущность прогноза сводится к определению движения занятости специалистов в зависимости от изменения этих показателей.

Пятый подход (расчетный, норма по аналогии с другими странами)

Применяется в основном как метод эталонного образца (например, международных сопоставлений). Очевидно, что существуют определенные социально-экономические процессы, характерные в той или иной мере для всех экономик.

Как показал анализ существующих подходов к разработке среднесрочных кадровых прогнозов, ни один из используемых методов нельзя признать удовлетворительным с точки зрения реализации целей прогнозирования. Необходим взаимодополнительный подход, включающий различные методы исследования и прогнозирования рынка труда.

В Хабаровском крае было принято решение использовать электронную систему прогнозирования для составления прогноза кадровых потребностей.

2-й этап – приобретение необходимого оборудования и програм-много обеспечения, обучение сотрудников для работы в программе.

3-й этап – сбор аналитических данных (опросы работодателей и выпускников).

4-й этап – ввод данных, верификация полученных результатов в соответствии с тенденциями экономического развития Хабаровского края и отладка программы.

5-й этап – составление прогноза кадровых потребностей.

Одним из самых важных и сложных направлений здесь является анкетирование работодателей.

Опрос работодателей проводится с целями:

выявления кадровых потребностей и планов предприятий и тенденций кадровой политики – планы на расширение рынка труда, увеличение квалификационных требований, увеличение производительности труда и т. п.;

оценки ситуации с наличием кадров по востребованным профессиям, квалификационные и образовательные требования работодателей к работникам этих профессий;

определения содержания запроса работодателей к системе подготовки специалистов, содержанию программ обучения специалистов, выявление проблем и недостатков в нынешней системе профессиональной подготовки.

Инициатором и организатором сбора информации на третьем этапе выступил Центр.

Опрос охватывал крупные, средние и мелкие предприятия по всем отраслям экономики края.

В результате на первой – подготовительной – стадии составлена база данных предприятий и организаций края, подготовлены опросные листы. Методы сбора: Интернет-ресурсы (сайты Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края и служб занятости населения в муниципальных образованиях, информация кадровых служб и другие), социальные партнеры учреждений профессионального образования, запросы в отраслевые министерства, обзор СМИ. Все предприятия разбиты на 3 группы: крупные, средние и малые. Ниже представлена схема взаимодействия с работодателями.

Центр прогноза кадровых
потребностей и содействия трудоустройству выпускников

Союз работодателей Хабаровского края

Крупные предприятия

Средние предприятия

Малые предприятия

Учреждения начального и среднего профессионального образования

Из схемы видно, что с мелкими и средними предприятиями работали представители учреждений начального и среднего профессионального образования. Каждому учреждению профессионального образования был представлен перечень из 10–20 предприятий с учетом географического положения предприятия, профильности образовательного учреждения, развития социального партнерства. Союз работодателей Хабаровского края оказывал поддержку в анкетировании средних предприятий. Центр непосредственно осуществлял анкетирование крупных предприятий.

Вторая стадия – непосредственно работа с работодателями, проведение анкетирования. Очень важную роль здесь играет кандидатура интервьюера. Не секрет, что не все работодатели сразу идут на контакт и готовы к сотрудничеству. Способность интервьюера раскрыть значимость и необходимость участия предприятия в анкетировании очень сильно влияет на конечный результат – качество и полноту представленной информации. Как показывает опыт, со всеми интервьюерами необходимо проводить предварительную работу.

Как было сказано выше, не все предприятия согласились принять участие в анкетировании.

Всего было предложено принять участие в обследовании 400 предприятиям и организациям.

Согласились заполнить анкеты 295 чел. (110 анкет заполнены, 185 анкет находятся в стадии доработки). Отказались от заполнения 105 чел. Качество и полнота представленной информации – 80%.

Причины отказа от анкетирования:

  1. Наличие вопросов, ответы на которые содержат конфиденциальную информацию, – 30%.

  2. Отсутствие нормативно-правовой базы, являющейся основанием для представления информации, – 40%.

  3. Неустойчивое финансово-экономическое положение предприятия – 15%.

  4. Нежелание выполнения дополнительных обязанностей – 15%.

Несмотря на вышеперечисленные трудности, можно сказать, что диалог с представителями реального сектора экономики состоялся. Большинство руководителей заинтересованы в притоке квалифицированных кадров, следовательно, в создании адаптивной системы профессионального образования, готовой к «кадровым вызовам», составленным на основе прогноза кадровых потребностей.

Через два года к проведению следующего анкетирования необходимо осуществить следующие мероприятия:

  1. Проводить системный мониторинг предприятий края.

  2. Организовать подготовку интервьюеров.

  3. Провести корректировку опросных листов.

  4. Инициировать создание нормативно-правовой базы для проведения анкетирования.


Список литературы


  1. Приказ Минобрнауки РФ № 409/1667 от 19.05.2011 г. «Об утверждении Положения о системе среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и плана мероприятий по ее внедрению».

  2. Постановление Правительства Российской Федерации № 1015 от 24 декабря 2008 г. «Правила участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования». Правила определяют порядок участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке Федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования и государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования.
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   46

Похожие:

Спрос и предложение на рынке труда icon16 августа 2011 года, 19: 30 Спрос на депозитном аукционе Минфина...
Москва, 16 авг прайм. Спрос на депозитном аукционе Минфина РФ во вторник превысил предложение в два раза, составив 161,6 миллиарда...

Спрос и предложение на рынке труда iconИ. Е. Золин Рынок труда в условиях глобализации мировой экономики: проблемы теории и практики
Ложившаяся на рынке труда в условиях глобализации мировой экономики. Сформулированы основные методологические проблемы исследования...

Спрос и предложение на рынке труда iconЛекция 14. Совокупный спрос и совокупное предложение
До сих пор мы предполагали, что уровень цен является фиксированным. Теперь мы сделаем уровень цен эндогенной переменной модели и...

Спрос и предложение на рынке труда iconТ. В. Юрьева Теория антикризисного управления Краткое учебное пособие
В связи с этим во всех развитых странах большое внимание уделяется подготовки специалистов особого рода – антикризисных управляющих,...

Спрос и предложение на рынке труда iconФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение...
Маркетинг как метод поиска решений. Состояние спроса и предложения на товарном рынке. Нужда, потребность, спрос, покупка, потребление....

Спрос и предложение на рынке труда iconН. А. Иванова поведение домохозяйств на рынке труда в трансформационной экономике
Рекомендовано к изданию Ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального...

Спрос и предложение на рынке труда iconРоссийско-Европейская интеграция локальный, региональный и глобальный...
Целью создания бп является увеличение академической мобильности между странами, и в конечном итоге повышении конкурентоспособности...

Спрос и предложение на рынке труда iconГосударственное автономное образовательное учреждение мурманской...
...

Спрос и предложение на рынке труда iconОтчет о результатах самообследования деятельности Александровского...
Росноу по подготовке высококвалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда с учетом политических, демографических,...

Спрос и предложение на рынке труда iconОсновная образовательная программа высшего профессионального образования специальность
Мгэи с учетом коньюктуры на рынке труда на основе требований Государственного образовательного стандарта по соответствующему направлению...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск