Спрос и предложение на рынке труда






НазваниеСпрос и предложение на рынке труда
страница6/46
Дата публикации08.06.2016
Размер4.67 Mb.
ТипКнига
h.120-bal.ru > Водные виды спорта > Книга
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46

Модель эффективного взаимодействия учреждений профессионального образования
с предприятиями авиастроительной отрасли
по разработке, апробации и внедрению аналогов профессиональных стандартов (описание профессиональных компетенций)
по профессиям/специальностям

4.М. Н. Атарская

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации
в сфере профессионального образования»,
г. Хабаровс

mata58@mail.ru


Машиностроение является в Хабаровском крае индустриальным и инновационным базисом развития, где создается высокотехнологичная конкурентоспособная продукция.

Краевое образовательное сообщество сегодня становится все более ориентированным на рынок труда и предъявляемые им требования к выпускникам системы начального и среднего профессионального образования. Проблемы подготовки и подбора профессиональных кадров, чьи компетенции и уровень квалификации наиболее точно соответствуют требованиям производства, актуальны как в целом по стране, так и в крае, они являются общими для учреждений профобразования и предприятий отрасли.

В Хабаровском крае реализуется ряд мер, направленных на решение этих проблем и, в первую очередь, создается основа взаимовыгодных партнерских отношений профессионального образования и отраслевых предприятий. В крае создаются и отрабатываются механизмы, повышающие эффективность процесса подготовки и использования профессиональных кадров. Сегодня все участники этого процесса (органы государственной власти, общественные объединения, учреждения профобразования и предприятия отрасли) имеют возможность активно участвовать в формировании заказа на кадры, совершенствовании учебно-производственной, технологической базы, разработке нормативных и программных документов.

Одним из направлений деятельности по созданию условий для разработки нормативных и программных документов является «сопряжение» нормативных документов, регулирующих вопросы квалификаций в сфере труда (ЕТКС, ЕКСД, ЕКС, ОКЗ, ОКПДТР и др.) и в сфере образования (ФГОС, ОПОП НПО И СПО и др.), поэтому необходимо разработать региональный (отраслевой) нормативный документ, определяющий требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням, разработанный с учетом требований вышеперечисленных нормативных документов.

Таким документом мог быть профессиональный стандарт (ПС), так как он является связующим звеном между требованиями работодателей (рынка труда) к уровню профессиональной подготовленности работника и системой образования, его обеспечивающей, но его разработка должна осуществляться строго в соответствии с регламентирующими документами, соответствовать процедуре разработки, структуре и содержанию ПС, что требует больших временных затрат на его разработку, экспертизу и согласование.

Альтернативой профессионального стандарта является аналог профессионального стандарта (АПС), который содержит описание профессиональных компетенций по профессиям/специальностям.

АПС – это региональный (отраслевой) нормативный документ, определяющий в рамках конкретного вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) требования к содержанию, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням. Разрабатывается он на основе отраслевых квалификационных характеристик (КХ) по профессиям/специальностям, составленных теми же группами специалистов, что разрабатывали КХ.

АПС предназначен для формирования программ всех уровней профессионального образования, разработки учебно-методических материалов к этим программам и проведения оценки и сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений профессионального образования, работников предприятий и организаций, физических лиц, желающих подтвердить уровень профессиональной компетентности.

Разработка ПС с учетом нормативных документов, регулирующих
вопросы квалификаций в сфере труда и в сфере образования

Нормативные документы, регулирующие вопросы квалификаций в сфере труда:

ЕТКС, ЕКСД, ЕКС, ОКЗ и др.

Нормативные документы, регулирующие вопросы квалификаций в сфере образования:

ФГОС, ОПОП НПО И СПО и др.

Профессиональный стандарт по
профессии/специальности

Схема разработки программ профессиональной подготовки
Квалификационная характеристика
по профессии/специальности

ЕТКС, ЕКСД, ЕКС, ОКЗ и другие нормативные документы
в сфере труда
Профессиональные
компетенции ФГОС

Аналог профессионального стандарта

по профессии/специальности

Учебные профили, модули ОПОП,
дополнительные программы ПО

Разработка АПС основана на следующих принципах:

учет зарубежных и отечественных тенденций в области разработки профессиональных стандартов, ориентированных на требования к группам компетенций работников;

измеримость требований, указанных в аналогах профессиональных стандартов, и единые критерии формулировки этих требований;

отражение минимальных требований (указание в аналоге профессионального стандарта только основных и значимых трудовых функций по областям профессиональной деятельности);

основа аналогов профессиональных стандартов – требования к качественному выполнению трудовых функций.
Таблица

Различия в содержании ПС и АПС

Содержание

ПС

АПС

Паспорт

+

частично

Вид экономической деятельности

+

+

Код

+

-

Основная цель вида экономической деятельности

+

+

Виды трудовой деятельности по квалификационным уровням и их связь с действующими нормативными документами

+

в КХ

Карточки видов трудовой деятельности

+

частично

Вид трудовой деятельности

+

+

Квалификационный уровень

все

3–5-й уровни

(по НРК)

Возможные наименования должностей

+

частично, согласно ФГОС

Обобщенное описание выполняемой трудовой функции

+

+

Возможные места работы

+



Условия труда

+



Требования к профессиональному образованию и обучению работника

+

в КХ

Необходимость сертификатов, подтверждающих квалификацию

+

в КХ

Требования к практическому опыту работы

+

в КХ

Особые условия допуска к работе

+

в КХ

Перечень единиц профстандарта

+

в виде профкомпетенций

Вид трудовой деятельности

+



Описание единиц ПС

+

+

Квалификационный уровень

+

?

Шифр

+

+

Основные трудовые действия

+

+

Предметы труда

+

+

Другие характеристики квалификационного уровня

+



Необходимые знания

+

+

Необходимые умения

+

+

Виды сертификатов

+

в КХ


Модель взаимодействия краевых учреждений профессионального
образования с предприятиями авиастроительной отрасли
по разработке, апробации и внедрению аналогов профессиональных стандартов и учебных профилей, модулей ОПОП, дополнительных
программ ПО, разработанных на их основе

Подготовленные специалисты в области разработки ПС – мастера производственного обучения, преподаватели

Специалисты в области профессиональной деятельности (по отраслям) – руководители и специалисты предприятий

Разработка отраслевых квалификационных характеристик по профессиям/специальностям
Формирование рабочих групп по разработке

учебных профилей,

модулей ОПОП, дополнительных программ ПО

Разработка АПС – формирование базового перечня трудовых функций по профессиям/специальностям (по отрасли)

Согласование проекта АПС по профессиям/специальностям

Экспертиза проекта АПС по профессиям/

специальностям

Доработка проекта АПС

по профессиям/

специальностям

Разработка учебных профилей,

модулей ОПОП, дополнительных программ ПО

Согласование дополнительных

программ профессионального

обучения по профессиям/

специальностям


Аналоги профессиональных стандартов, разработанные в крае по профессиям/специальностям отрасли, являются региональными (отраслевыми) нормативными документами, определяющими требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников отрасли по различным квалификационным уровням. Они разработаны совместно с работодателями, в короткие сроки и с учетом требований нормативных документов сферы труда и сферы образования.

Взаимодействие учреждений профессионального образования с предприятиями авиастроительной отрасли по разработке, апробации и внедрению аналогов профессиональных стандартов осуществлено в четыре этапа: подготовительный, разработка АПС, согласование и экспертиза АПС, разработка программ ПО.

Подготовительный этап:

изучение и анализ зарубежной и отечественной нормативной базы;

сбор, изучение и анализ зарубежной и отечественной практики разработки профессиональных стандартов;

анализ кадровых потребностей предприятий отрасли, готовности ОУ к «кадровым вызовам»;

разработка содержания обучающих семинаров для разработчиков и экспертов АПС;

разработка дидактических материалов;

формирование групп разработчиков и экспертов АПС;

обучение разработчиков АПС методике проведения функционального анализа, составления функциональных карт, определения трудовых функций и действий;

проведение практической работы «Функциональный анализ с целью формирования перечня трудовых функций. Структурированное описание трудовых функций, выполняемых работником в конкретной области профессиональной деятельности на предприятиях авиастроительной отрасли».

Разработка АПС:

определение области профессиональной деятельности по ОКВЭД;

составление перечня трудовых функций для каждого вида трудовой деятельности;

распределение трудовых функций по квалификационным уровням;

отбор значимых трудовых функций;

преобразование отобранных трудовых функций в единицы АПС;

привязка к каждой единице АПС соответствующих трудовых действий, предметов труда, необходимых ЗУНов – определение иных требований к работнику (необходимый уровень образования, стаж, наличие сертификата и пр.).

Этап согласования, экспертизы и доработки АПС:

подготовка проекта АПС на бумажном и электронном носителях;

обсуждение проекта АПС профессиональным сообществом, составление протокола и пояснительной записки о проведенной работе и общественном обсуждении;

экспертиза проекта АПС, составление листа разногласий;

доработка АПС при необходимости.

Разработка программ профессионального обучения:

разработка дополнительных профилей и учебных модулей по профессиям/специальностям в соответствии с АПС;

разработка сокращенных программ профессионального обучения по заказу базовых предприятий;

согласование проектов программ с работодателями;

составление листов разногласий для ОПОП;

введение профессиональных образовательных программ в учебный процесс.

Трудности, возникающие в процессе разработки аналогов профессиональных стандартов:

  • подготовительный этап:

при формировании групп разработчиков сложности были в подборе кандидатур разработчиков, т. к. разработчик должен быть не только компетентен в профессии/специальности и хорошо знать производство, но и в педагогике, методике, кроме того, иметь практический опыт разработки нормативных и программных материалов;

  • этап разработки АПС:

по функциональному анализу – не было понимания, что это такое и зачем это нужно. Трудно шло освоение необходимых методик и процедур проведения функционального анализа;

  • экспертиза АПС:

эксперты – представители предприятий с трудом соглашались с тем, что нормативные и программные документы необходимо разрабатывать в соответствии не только с учетом потребностей производства, но и с требованиями ФГОСов.

Несмотря на трудности организационного характера, в Хабаровском крае на сентябрь 2012 г.:

разработаны 22 АПС по профессиям/специальностям авиастроительной, лесопромышленной, транспортной отраслей;

проведена экспертиза 6 АПС, 15 – на стадии экспертизы;

на стадии подготовки рабочие группы для разработки 12 АПС по профессиям строительной и судостроительной отраслей;

разработаны дополнительные учебные профили в 7 ОПОП, 6 сокращенных программ по профессиям авиастроительной отрасли в соответствии с согласованным с КнААПО списком профессий и специальностей;

в 4 учреждениях НПО и СПО реализуются обновленные ОПОП и в 2 – сокращенные программы профессиональной подготовки.

Для разработки содержания аналогов профессиональных стандартов (описание профессиональных компетенций) применены:

Нормативные документы в сфере труда и профессионального образования:

ОК 016–94 – «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»;

ЕТКС – «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий отраслей экономики Российской Федерации»;

ЕКСД – «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих»;

КСД – «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих»;

ОКВЭД – «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОК 029–2001»;

ОКЗ – «Общероссийский классификатор занятий. ОК 010–93 (ОКЗ)»;

НРК – «Национальная рамка квалификаций»;

ФГОС – Федеральный государственный образовательный стандарт по профессии/специальности;

«Положение о профессиональном стандарте», «Макет профессионального стандарта» (утверждены распоряжением президента Российского союза промышленников и предпринимателей № РП-46 от 28 июня 2007 г.).

Документы рекомендательного характера:

«Рекомендации по учету требований работодателей к профессиональным квалификациям работников при разработке профессиональных образовательных программ»;

«Методика разработки профессиональных стандартов»;

«Профессиональные стандарты: принципы формирования, назначение и структура».

Список литературы


  1. Закон Российской Федерации № 307-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования».

  2. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 г. «Концепция долгосрочного социально-экономи-ческого развития Российской Федерации на период до 2020 г.».

  3. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8 декабря 2011 г. «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.».

  4. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1193-р от 15 августа 2008 г. «Концепция действий на рынке труда».

  5. Постановление Правительства Российской Федерации № 1015 от 24 декабря 2008 г. «Правила участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования».

  6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 354 от 28 сентября 2009 г. «Перечень профессий начального профессионального образования».

  7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 355 от 28 сентября 2009 г. «Перечень специальностей среднего профессионального образования».

  8. Постановление Правительства Хабаровского края № 1-пр от 13 января 2009 г. «О стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 г.».

  9. Постановление Правительства Хабаровского края № 216-пр от 12 июля 2011 г. «О краевой комплексной целевой программе «Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011–2013 гг.».

  10. Распоряжение Правительства Хабаровского края № 127-рп от 18.03.2011 г. «Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011–2015 гг.», в ред. от 09.11.2011 г.

  11. «Положение о профессиональном стандарте», «Макет профессионального стандарта» (утверждены распоряжением президента Российского союза промышленников и предпринимателей № РП-46 от 28 июня 2007 г.).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46

Похожие:

Спрос и предложение на рынке труда icon16 августа 2011 года, 19: 30 Спрос на депозитном аукционе Минфина...
Москва, 16 авг прайм. Спрос на депозитном аукционе Минфина РФ во вторник превысил предложение в два раза, составив 161,6 миллиарда...

Спрос и предложение на рынке труда iconИ. Е. Золин Рынок труда в условиях глобализации мировой экономики: проблемы теории и практики
Ложившаяся на рынке труда в условиях глобализации мировой экономики. Сформулированы основные методологические проблемы исследования...

Спрос и предложение на рынке труда iconЛекция 14. Совокупный спрос и совокупное предложение
До сих пор мы предполагали, что уровень цен является фиксированным. Теперь мы сделаем уровень цен эндогенной переменной модели и...

Спрос и предложение на рынке труда iconТ. В. Юрьева Теория антикризисного управления Краткое учебное пособие
В связи с этим во всех развитых странах большое внимание уделяется подготовки специалистов особого рода – антикризисных управляющих,...

Спрос и предложение на рынке труда iconФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение...
Маркетинг как метод поиска решений. Состояние спроса и предложения на товарном рынке. Нужда, потребность, спрос, покупка, потребление....

Спрос и предложение на рынке труда iconН. А. Иванова поведение домохозяйств на рынке труда в трансформационной экономике
Рекомендовано к изданию Ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального...

Спрос и предложение на рынке труда iconРоссийско-Европейская интеграция локальный, региональный и глобальный...
Целью создания бп является увеличение академической мобильности между странами, и в конечном итоге повышении конкурентоспособности...

Спрос и предложение на рынке труда iconГосударственное автономное образовательное учреждение мурманской...
...

Спрос и предложение на рынке труда iconОтчет о результатах самообследования деятельности Александровского...
Росноу по подготовке высококвалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда с учетом политических, демографических,...

Спрос и предложение на рынке труда iconОсновная образовательная программа высшего профессионального образования специальность
Мгэи с учетом коньюктуры на рынке труда на основе требований Государственного образовательного стандарта по соответствующему направлению...






При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
h.120-bal.ru
..На главнуюПоиск